Kunnanhallitus, kokous 30.1.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 3 Otto-oikeuden käyttäminen kunnanjohtajan päätökseen 22.12.2023 § 12

ENODno-2023-353

Valmistelija

  • Marja-Riitta Aalto, hallintojohtaja, marja-riitta.aalto@enontekio.fi
  • Leena Palojärvi, Kunnanhallituksen puheenjohtaja, leena.palojarvi@enontekio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on päättänyt 3.10.2023 § 226 muuttaa työpäällikön viran määräaikaisesti 1.11.2023-31.12.2025 rakennuttamispäällikön viraksi. Rakennuttamispäällikkö toimii suoraan kunnanjohtajan alaisuudessa. Rakennuttamispäällikkö toimii esittelijänä tehtäväalueelleen kuuluvissa asioissa ja toimii teknisen johtajan sijaisena. Kunnanhallitus antoi kunnanjohtajan tehtäväksi päättää muut tehtävänimikkeen muutokseen liittyvät järjestelyt kuten palkan. 

Kunnanjohtaja on 22.12.2023 § 12 tehnyt viranhaltijapäätöksen rakennuttamispäällikön tehtäväkohtaisesta palkasta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja on ilmoittanut 29.12.2023 käyttävänsä kunnanhallituksen puheenjohtajana otto-oikeutta kunnanjohtajan tekemään viranhaltijapäätökseen ”§ 12 Rakennuttamispäällikön tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen”. 

Hallintosäännön 33 §:n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Päätökset, joita ei voi ottaa ylemmän toimielimen käsittelyyn määrätään Kuntalain 92 §:ssä. Kunnanhallituksen alaisen viranomaisen sekä lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä viipymättä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan.

Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään seitsemän päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, kuitenkin  viimeistään sen ajan kuluessa, josta Kuntalain § 134 tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä.

Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaisuudessaan hallituksen, lautakunnan tai johtokunnan käsiteltäväksi. Nämä eivät ole sidottuja alemman viranomaisen tekemään ratkaisuun. Hallituksella, lautakunnalla tai johtokunnalla on asiaa käsiteltäessä sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös tai aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.

Perustelut otto oikeuden käyttämiselle:

Kunnanhallitus on kokouksessaan 21.12.2023 päättänyt yksimielisesti palauttaa 4 eri palkkauspykälää uudelleen valmisteluun. Näiden neljän pykälän joukossa oli myös rakennuttamispäällikön viran palkkaus. Kunnanhallituksen puheenjohtaja katsoo, että myös rakennuttamispäällikön palkkaus tulee uudelleen valmistella ja tuoda sen jälkeen kunnanhallitukselle päätettäväksi.

Enontekiön kunnan hallintosäännön 3 §:n mukaan kunnanhallituksen esittelijänä toimii kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan ollessa poissa tai esteellinen, esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty. Hallintosäännön 15 §:n mukaan kunnanjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja kunnanjohtajan ollessa poissa tai esteellinen. Kunnanhallituksen kokouksessa 21.12.2023 johtoryhmän jäsenten palkat esiteltiin yhtenä kokonaisuutena, koska käsittelyssä oli johtoryhmän jäsenten palkkojen tarkastaminen ja yhtenäistäminen. Hallintojohtajan palkkausta käsiteltiin yhtenä osana johtoryhmän palkkoja, joten hallintojohtaja on esteellinen esittelemään asiaa.  

Hallintosäännön 143.5 §:n mukaan toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä, ja päättää, että puheenjohtajan ehdotus on käsittelyn pohjana eikä vaadi kannatusta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Leena Palojärvi, Kunnanhallituksen puheenjohtaja, leena.palojarvi@enontekio.fi

Kunnanhallitus päättää, että asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta.

Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtajan päätös 22.12.2023 "§ 12 Rakennuttamispäällikön tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen” kumotaan. Rakennuttamispäällikön palkkaus tulee valmistella uudelleen ja tuoda sen jälkeen kunnanhallitukselle päätettäväksi.

Kunnanhallituksen puheenjohtajan muutettu päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää, että asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta.

Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtajan päätös 22.12.2023 "§ 12 Rakennuttamispäällikön tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen” kumotaan ja kunnanhallitus tekee asiassa uuden päätöksen.

Kunnanhallitus päättää, että rakennuttamispäällikön kokonaispalkka on 5300 euroa ajalla 1.11.2023 - 31.12.2025. Perustelut: tehtävä on määräaikainen eikä liity johtoryhmän palkkoihin, jotka kunnanhallitus on päätöksellään lähettänyt uudelleen valmisteluun

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Kunnanhallitus päätti, että asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta.

Kunnanhallitus päätti, että kunnanjohtajan päätös 22.12.2023 "§ 12 Rakennuttamispäällikön tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen” kumotaan ja kunnanhallitus tekee asiassa uuden päätöksen.

Kunnanhallitus päätti, että rakennuttamispäällikön kokonaispalkka on 5300 euroa ajalla 1.11.2023 - 31.12.2025. Perustelut: tehtävä on määräaikainen, eikä liity johtoryhmän palkkoihin, jotka kunnanhallitus on päätöksellään lähettänyt uudelleen valmisteluun

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Eriävä mielipide

  • Tytti Valkeapää
    Birgitta Eira
    Pekka Tjäderhane

Esteellisyys

  • Petri Härkönen

Kokouskäsittely

Kunnanjohtaja ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus kuuli hallintojohtajaa asiasta. Hallintojohtaja poistui kokouksesta kunnanhallituksen keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. 

Keskustelun kuluessa Helinä Hautamäki ja Elli-Maria Kultima kannattivat kunnanhallituksen puheenjohtajan muutettua päätösehdotusta. Birgitta Eira ehdotti, asia palautetaan valmisteluun alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti. Pekka Tjäderhane kannatti Eiran ehdotusta asian palauttamisesta valmisteluun. Tytti Valkeapää ehdotti, että kunnanhallitus pysyttää kunnanjohtajan aiemmin tekemän viranhaltijapäätöksen. Valkeapään ehdotus raukesi kannattamattomana. 

Koska keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu muutosehdotus, suoritettiin äänestys. Kunnanhallituksen puheenjohtajan muutettu ehdotus JAA, Birgitta Eiran ehdotus EI. Äänestyksessä JAA-ääniä annettiin 3 (Helinä Hautamäki, Leena Palojärvi ja Elli-Maria Kultima) ja EI-ääniä annettiin 2 (Birgitta Eira ja Pekka Tjäderhane). Lisäksi annettiin yksi TYHJÄ-ääni (Tytti Valkeapää). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen puheenjohtajan muutosehdotuksen tulleen päätökseksi. 

Tiedoksi

rakennuttamispäällikkö, kunnanjohtaja, palkkahallinto

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun
    päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Enontekiön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Enontekiön kunnanhallitus

Kirjaamon yhteystiedot:
Postiosoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero: 040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Enontekiön kunnan kirjaamosta.

Osoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero: 040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.

Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.
​​​​​​​Asianosaiselle lähetettävään oikaisuvaatimusosoitukseen merkitään lähettämispäivä ja-tapa.