Kunnanvaltuusto, kokous 10.12.2025

§ 110 Muutokset vuoden 2025 talousarvioon

ENODno-2025-66

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Markus Viljanen, pääkirjanpitäjä-controller, markus.viljanen@enontekio.fi

Perustelut

Elinvoimalautakunta

Osavuosikatsauksessa Q3/2025 olevan ennusteen mukaan elinvoimalautakunnan toimintakate tulee ylittämään talousarvion noin 60 000 eurolla. Ylitys johtuu Infrastruktuuri –toimialan toimintakatteen ylittymisestä noin 200 000 eurolla. Elinvoima ja kehittäminen –toimialan toimintakate alittuu ennusteen mukaan noin 140 000 eurolla, joten koko elinvoimalautakunnan osalta ennustettu ylitys on noin 60 000 euroa.

Infrastruktuuri -toimialan ylitys johtuu ennusteen mukaan toimintatuottojen arvioitua pienemmästä kertymästä, joka on jäämässä ennusteen mukaan noin 300 000 euroa alle budjetoidun.

Merkittävimmät tuottojen alitukset aiheutuvat:

- maankäytön kehittämiskorvausten toteutumattomuudesta (–300 000 €)
- rakennuslupamaksujen vähäisemmästä kertymästä (–25 000 €)
- kiinteistöjen myyntituottojen jäämisestä toteutumatta (–90 000 €).

Vuokratuottojen arvioidaan ylittävän talousarvion noin 100 000 eurolla.

Infrastruktuurin toimintakulut alittavat talousarvion ennusteen mukaan noin 100 000 eurolla, mikä johtuu aine-, tarvike- ja tavaraostojen alittumisesta lähes 200 000 eurolla. Palvelujen ostot puolestaan ylittävät talousarvion noin 100 000 eurolla johtuen lähinnä latujen ja reittien ylläpidon ulkoistamisesta.

Elinvoima ja kehittäminen –toimialan toimintakatteen alittuminen noin 140 000 eurolla johtuu lähinnä palvelujen ostojen ja muiden toimintakulujen alittumisesta.

Hyvinvointilautakunta

Osavuosikatsauksessa Q3/2025 olevan ennusteen mukaan hyvinvointilautakunnan toimintakate tulee alittamaan talousarvion noin 420 000 eurolla. Lautakuntaan kuuluvien toimialojen osalta toimintakate tulee alittumaan opetustoimessa noin 365 000 euroa, kulttuuri-, nuoriso- ja vapaa-aikatoimessa noin 50 000 euroa, työllisyydessä noin 60 000 euroa ja ateria- ja puhtauspalveluissa noin 30 000 euroa. Varhaiskasvatuksessa toimintakatteen ylitys on ennusteen mukaan noin 85 000 euroa, mikä johtuu henkilöstökulujen ylittymisestä noin 75 000 eurolla ja koulutus- ja kulttuuripalveluostojen ylittymisestä noin 10 000 eurolla.

Opetustoimen osalta ennustettu alitus johtuu pääasiassa saamenopetukseen saadun avustustulon ylittymisestä noin 200 000 eurolla ja henkilöstökulujen alittumisesta noin 150 000 eurolla.

Kulttuuri, nuoriso- ja vapaa-aikatoimen osalta ennustettu alistus johtuu muiden myyntituotuottojen ylittymisestä noin 25 000 eurolla, henkilöstökulujen alittumisesta noin 15 000 eurolla ja muiden toimintakulujen 10 000 euron alituksesta.

Työllisyyden ennustettu alitus johtuu pääasiassa työllisyyspalkkojen noin 30 000 euron ja avustusten noin 25 000 euron alituksesta.

Ateria- ja puhtauspalveluiden osalta ennustettu alitus aiheutuu ateriamaksutulojen ylittymisestä noin 100 000 eurolla. Elintarvikeostot ylittävät ennusteen mukaan talousarvion noin 70 000 eurolla.

Kunnanhallitus

Osavuosikatsauksessa Q3/2025 olevan ennusteen mukaan kunnanhallituksen toimintakate tulee toteutumaan talousarvion mukaisesti.

Verotulot ja valtionosuudet sekä rahoitustuotot- ja kulut

Verotulojen ennustetaan toteutuvan noin 70 000 euroa talousarviota suurempina. Kunnallisverotuloissa ylitys on noin 25 000 euroa ja yhteisöveroissa noin 45 000 euroa.

Valtionosuuksien ennuste on noin 55 000 euroa talousarviota pienempi.

Rahoituskuluissa lainojen korkokulut jäävät ennusteen mukaan noin 135 000 euroa talousarviota pienemmiksi, mutta rahoituskuluihin sisältyvän Kemijoki-sähkön osakassähkömaksun ennustetaan olevan noin 90 000 euroa talousarviota suurempi. Näiden vaikutuksesta rahoitustuotot ja –kulut yhteensä ylittäisivät talousarvion noin 50 000 eurolla (tuotto olisi suurempi).

Ehdotus

Esittelijä

Eero Ylitalo, vt. kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2025 alkuperäiseen talousarvioon tehdään seuraavat muutokset, joiden seurauksena kunnan tilikauden alijäämä on muutetun talousarvion mukaan noin -420 000 euroa:

Elinvoimalautakunnan sisällä Elinvoima ja kehittäminen –toimialalta siirretään määrärahaa 120 000 euroa Infrastruktuuri –toimialalle.

Hyvinvointilautakunnalta Opetustoimi –toimialalta siirretään 100 000 euroa Infrastruktuuri –toimialalle.

Hyvinvointilautakunnan sisällä Opetustoimi –toimialalta siirretään 100 000 euroa Varhaiskasvatus –toimialalle.

Lisäksi hyvinvointilautakunnan alaisille toimialoille tehdään seuraavat talousarviomuutokset:

Opetustoimi -100 000 euroa henkilöstökulut

Kulttuuri, nuoriso ja vapaa-aika +25 000 euroa muut myyntituotot

Työllisyys -25 000 avustuskulut

Ateria- ja puhtauspalvelut +100 000 euroa ateriamaksutulot, +70 000 euroa elintarvikeostot

Kunnallisverotuloihin tehdään talousarviomuutoksena 25 000 euron lisäys, jolloin ko. verotulojen muutettu talousarvio on 2 986 000 euroa.

Yhteisöverotuloihin tehdään talousarviomuutoksena 45 000 euron lisäys, jolloin ko. verotulojen muutettu talousarvio on 479 000 euroa.

Valtionosuuksiin tehdään talousarviomuutoksena 55 000 euron vähennys, jolloin valtionosuuksien muutettu talousarvio on 3 465 000 euroa.

Rahoituskuluissa oleviin lainojen korkokuluihin tehdään talousarviomuutoksena 135 000 euron vähennys, jolloin ko. kulujen muutettu talousarvio on 53 000 euroa.

Rahoituskuluissa oleviin Kemijoki-sähkön osakassähkömaksuihin tehdään talousarviomuutoksena 90 000 euron lisäys, jolloin ko. kulujen muutettu talousarvio on 250 000 euroa.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Ehdotuksen mukaan sillä lisäyksellä, että kunnanhallitus antaa hallinto- ja talouspalveluille oikeuden tehdä tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia valtuustolle menevään tekstiin.

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksesssa.

Kokouskäsittely

Markus Viljanen oli asiantuntijana paikalla pykälän käsittelyn ajan, ja poistui ennen päätöksentekoa.

Helinä Hautamäki esitti, että kunnanhallitus antaa hallinto- ja talouspalveluille oikeuden tehdä tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia valtuustolle menevään tekstiin.

Tämä hyväksyttiin yksimielisesti.

Perustelut

Kunnanhallitus käsitteli asiaa 2.12.2025.

Ehdotus

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2025 alkuperäiseen talousarvioon tehdään seuraavat muutokset, joiden seurauksena kunnan tilikauden alijäämä on muutetun talousarvion mukaan noin - 420 000 euroa:

Elinvoimalautakunnan sisällä Elinvoima ja kehittäminen –toimialalta siirretään määrärahaa 120 000 euroa Infrastruktuuri –toimialalle.

Hyvinvointilautakunnalta Opetustoimi –toimialalta siirretään 100 000 euroa Infrastruktuuri –toimialalle.

Hyvinvointilautakunnan sisällä Opetustoimi –toimialalta siirretään 100 000 euroa Varhaiskasvatus –toimialalle.

Lisäksi hyvinvointilautakunnan alaisille toimialoille tehdään seuraavat talousarviomuutokset:

  • Opetustoimi - 100 000 euroa henkilöstökulut
  • Kulttuuri, nuoriso ja vapaa- aika +25 000 euroa muut myyntituotot
  • Työllisyys - 25 000 avustuskulut
  • Ateria- ja puhtauspalvelut +100 000 euroa ateriamaksutulot, +70 000 euroa elintarvikeostot

 

Kunnallisverotuloihin tehdään talousarviomuutoksena 25 000 euron lisäys, jolloin ko. verotulojen muutettu talousarvio on 2 986 000 euroa.

Yhteisöverotuloihin tehdään talousarviomuutoksena 45 000 euron lisäys, jolloin ko. verotulojen muutettu talousarvio on 479 000 euroa.

Valtionosuuksiin tehdään talousarviomuutoksena 55 000 euron vähennys, jolloin valtionosuuksien muutettu talousarvio on 3 465 000 euroa.

Rahoituskuluissa oleviin lainojen korkokuluihin tehdään talousarviomuutoksena 135 000 euron vähennys, jolloin ko. kulujen muutettu talousarvio on 53 000 euroa.

Rahoituskuluissa oleviin Kemijoki- sähkön osakassähkömaksuihin tehdään talousarviomuutoksena 90 000 euron lisäys, jolloin ko. kulujen muutettu talousarvio on 250 000 euroa.

 

Päätös

Ehdotuksen mukaan.

Kokouskäsittely

Eero Ylitalo ja Markus Viljanen esittelivät asian valmistelua ja perusteita kunnanvaltuustolle.

Tiedoksi

ao.toimialat

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu
Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu
Sähköpostiosoite: pohjois- suomi.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 5642 841
Puhelinnumero:029 5642 800 (vaihde)
Virka- aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/ 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta osoitteesta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Enontekiön kunnan kirjaamosta.

Postiosoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero:040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00-15.00.

Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla. 
Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä ja-tapa.