Kunnanvaltuusto, kokous 10.12.2025

§ 111 Enontekiön kunnan talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2027-2028

ENODno-2025-284

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 26.11.2025

Valmistelija

Hannele Kumpulainen, vt. hallintojohtaja, hannele.kumpulainen@enontekio.fi

Perustelut

Valtuuston tulee hyväksyä vuoden loppuun mennessä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet (KuntaL 110 §). Sen hyväksymisen yhteydessä on myös hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Lautakunnat ovat käsitelleet esityksensä 1.10.2025, 2.10.2025, 12.11.2025 ja 13.11.2025.

Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2027-2028 sisältää yleisen osan, käyttötalousosan josta näkee toimialojen tavoitteet ja resurssit, tuloslaskelmaosan, investointiosan, rahoitusosan sekä tytäryhtiöiden osan. 

Taloussuunnitelmavuosiin 2027–2028 liittyy huomattavaa epävarmuutta erityisesti valtionosuuksien, kunnille annettavien tehtävien, työvoiman saatavuuden, kustannustason ja verotulojen kehityksen osalta. Lisäksi talouteen voivat vaikuttaa mahdolliset lainsäädännön ja toimintaympäristön muutokset. Näistä syistä taloussuunnitelma perustuu varovaisiin oletuksiin, ja sitä päivitetään tarvittaessa tilanteen mukaan.

Ehdotus

Esittelijä

Eero Ylitalo, vt. kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi

Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen vuoden 2026 talousarvioksi ja vuosien 2027 - 2028 taloussuunnitelmaksi ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

Edelleen kunnanhallitus antaa hallinto- ja talouspalveluille oikeuden tehdä teknisluonteisia korjauksia kunnanvaltuustolle menevään talousarviokirjan teksteihin kunnanhallituksen mahdollisten muutosesitysten lisäksi.

Päätös

Ehdotuksen mukaan.

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus päätti, että talousarviokirja käydään läpi ja hyväksytään osakohtaisesti.

Johdanto

Eero Ylitalo esitteli talousarvion johdannon osion.

Kunnanhallitus hyväksyi ”Johdanto”- osan sivut 4–7.

1. Yleinen osa - yhteiset tavoitteet ja talous

 Eero Ylitalo esitteli yleisen osan, yhteiset tavoitteet ja talous-osion.

Kunnanhallitus hyväksyi "Yleinen osa - yhteiset tavoitteet ja talous" - osan sivut 8–15.

2. Käyttötalousosa

Eero Ylitalo esitteli kunnanhallituksen talousarvion.

Kunnanhallitus hyväksyi ”Kunnanhallitus" osion sivut 16–26.

Anne Näkkäläjärvi esitteli hyvinvointilautakunnan talousarvion.

Kunnanhallitus hyväksyi "Hyvinvointilautakunnan" osion sivut 34–50. 

Jarmo Näkkäläjärvi poistui kokouksesta klo. 15.17 ja palasi takaisin klo. 15.31.

Tytti Valkeapää poistui kokouksesta klo. 15.31 ja palasi takaisin klo. 15.39.

Elinvoimalautakunnan osalta Kati Shibutani esitteli kehittämisen ja elinvoiman talousarvion ja Kimmo Lämsä esitteli infrastruktuuritoimialan talousarvion.

Jarmo Näkkäläjärvi poistui kokouksesta klo. 16.19.

Kunnanhallitus hyväksyi "Elinvoimalautakunta" osion sivut 27–33.

Jarno Viitanen poistui kokouksesta klo. 16.51.

3. Tuloslaskelmaosa

Kunnanhallitus hyväksyi tuloslaskelmaosan s. 51–52.

4. Investointiosa

Kimmo Lämsä esitteli investointiosan.

Kunnanhallitus hyväksyi investointiosan s.53–55.

5. Rahoitusosa

Kunnanhallitus hyväksyi rahoitusosan s. 56

6. Tytäryhtiöt

Kimmo Lämsä esitteli Enontekiön Vesihuolto Oy:n talousarvion. 

Jussi Sorsa esitteli Enontekiön Lentokenttä Oy:n ja ENF Infra Oy:n talousarvion. 

Eero Ylitalo kävi läpi Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asuntojen ja Enontekiön Liikekiinteistöjen talousarviot.

Kunnanhallitus hyväksyi tytäryhtiöiden toiminnan tavoitteet ja talousarviot s. 57–66.

Perustelut

Kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 26.11.2025.

Ehdotus

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy ehdotuksen vuoden 2026 talousarvioksi ja vuosien 2027-2028 taloussuunnitelmaksi.

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2026 talousarvion ja taloussuunnitelman 2027–2028.

Kokouskäsittely

Kunnanvaltuusto päätti, että talousarviokirja käydään läpi ja hyväksytään osakohtaisesti.

Johdanto

Eero Ylitalo esitteli talousarvion johdannon osion.

Kunnanvaltuusto hyväksyi ”Johdanto”- osan sivut 4–7.

1. Yleinen osa - yhteiset tavoitteet ja talous

Eero Ylitalo esitteli yleisen osan, yhteiset tavoitteet ja talous- osion.

Kunnanvaltuusto hyväksyi "Yleinen osa - yhteiset tavoitteet ja talous" - osan sivut 8–15.

2. Käyttötalousosa

Eero Ylitalo esitteli käyttötalousosan sivut 16–17 ja kunnanhallituksen talousarvion.
Kunnanvaltuusto hyväksyi ”Kunnanhallitus" osion sivut 18–26.

Elinvoimalautakunnan osalta Kati Shibutani esitteli kehittämisen ja elinvoiman talousarvion ja Kimmo Lämsä esitteli infrastruktuuritoimialan talousarvion.
Kunnanvaltuusto hyväksyi "Elinvoimalautakunta" osion sivut 27–33.

Anne Näkkäläjärvi esitteli hyvinvointilautakunnan talousarvion.
Kunnanvaltuusto hyväksyi "Hyvinvointilautakunnan" osion sivut 34–50, samalla tuli hyväksytyksi käyttötalousosan sivut 16-17.

3. Tuloslaskelmaosa

Eero Ylitalo esitteli tuloslaskelmaosan.
Kunnanvaltuusto hyväksyi tuloslaskelmaosan s. 51–52.

4. Investointiosa

Kimmo Lämsä esitteli investointiosan ja Eero Ylitalo sijoitusosan.
Kunnanvaltuusto hyväksyi investointiosan s.53–55.

5. Rahoitusosa

Markus Viljanen esitteli rahoitusosan.
Kunnanvaltuusto hyväksyi rahoitusosan s. 56.

6. Tytäryhtiöt

Kimmo Lämsä esitteli Enontekiön Vesihuolto Oy:n talousarvion.
Kunnanvaltuusto hyväksyi Enontekiön Vesihuolto Oy:n talousarvion s. 57–58.

Hannu Ala-Pässäri esitteli Enontekiön Liikekiinteistöjen talousarvion.
Kunnanvaltuusto hyväksyi Enontekiön Liikekiinteistöjen talousarvion s. 59–60.

Hannu Ala-Pässäri esitteli Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asuntojen talousarvion.

Jarmo Näkkäläjärvi oli poistuneena kokouksesta Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asuntojen talousarvio osan käsittelyn ajan klo 18.59–19.20. Puheenjohtajana tänä aikana toimi kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Sari Norrgård.

Kunnanvaltuusto hyväksyi Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asuntojen talousarvion s. 61–62.

Kokouksessa pidettiin n. 3 minuutin tekninen tauko. Tauon päätyttyä puheenjohtaja totesi kokouksen jatkuvan samalla kokoonpanolla kuin ennen taukoa.

Jussi Sorsa esitteli Enontekiön Lentokenttä Oy:n ja ENF Infra Oy:n talousarviot.
Kunnanvaltuusto hyväksyi Enontekiön Lentokenttä Oy:n ja ENF Infra Oy:n talousarviot s. 63–66.

Tiedoksi

toimialat, kirjanpito

Liitteet

Enontekiön kunta talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2027-2028.pdf (pdf, 1984 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu
Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu
Sähköpostiosoite: pohjois- suomi.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 5642 841
Puhelinnumero:029 5642 800 (vaihde)
Virka- aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/ 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta osoitteesta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Enontekiön kunnan kirjaamosta.

Postiosoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero:040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00-15.00.

Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla. 
Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä ja-tapa.