Perustelut
Auli Lehkonen on ostanut 18.11.2020 päivätyllä kauppakirjalla Enontekiön kunnalta omakotitalotontin Kilpisjärven asemakaava-alueelta (kortteli 38). Kauppakirjan mukainen rakentamisvelvoiteaika umpeutuu 18.11.2025. Auli Lehkonen on toimittanut kunnalle anomuksen rakentamisvelvoiteajan jatkamiseksi 31.12.2027 asti.
Hakemuksessa on perustelut miksi rakentaminen on viivästynyt. Nyt talon rakentaminen on jälleen ajankohtaista. Tällä hetkellä suunnitelmana on saada talo valmiiksi vuonna 2027. Rakentamista ei ole vielä aloitettu.
Rakennusvelvoiteajan pidentämistä ei voitane pitää tarkoituksenmukaisena ottaen huomioon alueelle rakennettu kunnallistekniikka ja Kilpisjärvellä oleva kova kysyntä omakotitonteista.
Tontin kauppahinta on ollut 12.500,00 euroa. 18.11.2020 allekirjoitetun kauppakirjan mukaan ostaja on velvollinen palauttamaan tontin kunnalle kauppahinnalla, josta vähennetään kunnan kuluina 2.000 euroa. Kauppakirjan ehto 7) kuuluu näin:
"7) Mikäli ostaja ei ole määräajassa täyttäneet edellä edellytettyä rakentamisvelvoitetta tai ovat edellä olevan ehdon vastaisesti luovuttaneet määräalan tai siitä muodostetun tilan rakentamattomana tai vajaasti rakennettuna edelleen tai ovat käyttäneet luovutettua tonttia asemakaavan vastaisesti, ovat he velvollisia palauttamaan tontin kunnalle kauppahinnalla, josta vähennetään kunnan kuluina 2000 euroa."
Kaupanteon jälkeen Enontekiön kunnan tontinluovutusehtoja on muutettu siten, että rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä seuraa sopimussakko, joka on 20 % kauppahinnasta vuosittain kunnes velvoite on täytetty.
Kunta on viime vuosina ostanut takaisin kaksi luovuttamaansa tonttia. Nämä on kuitenkin tehty vapaaehtoiselta pohjalta tontinostajan aloitteesta. Tässä tapauksessa kunnalta tontin ostanutta ei ole syytä velvoittaa palauttamaan tonttia kunnalle, vaikka kauppakirjassa on niin sovittu. Tasapuolisen kohtelun nimissä rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä on kuitenkin sanktioitava tontin ostajaa. Sopivana sanktiona voitaneen pitää nykyisten tontinluovutusehtojen sopimussakkoa, joka on 20% kauppahinnasta.
Sanktion muuttaminen edellyttää kauppakirjan muutosta.
Muutoksessa kauppakirjan kohta 7) poistettaisiin ja tilalle tulisi seuraavat ehdot:
”Mikäli ostaja laiminlyö edellä tarkoitetun rakentamisvelvollisuuden, hän on velvollinen suorittamaan myyjälle sopimussakkona 20 % kauppahinnasta määräajan umpeen kuluttua ja jokaiselta seuraavalta 12 kuukauden kaudelta, kunnes velvoite on täytetty. Tämä ehto sitoo ostajaa, vaikka tontti olisi luovutettu vastoin tätä sopimusta rakentamattomana edelleen.
Mikäli ostaja luovuttaa kaupan kohteena olevan määräalan tai siitä muodostetun tilan sopimuksen vastaisesti rakentamattomana edelleen, hän on velvollinen suorittamaan kunnalle sopimussakkona kauppahinnan määrän kaksinkertaisena.
Kunta voi vapauttaa ostajan joko kokonaan tai osittain tässä tarkoitetun sopimussakon suorittamisesta.”
Ehdotus
Esittelijä
-
Eero Ylitalo, vt. kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi
Kunnanhallitus päättää hylätä Auli Lehkosen anomuksen rakentamisvelvoiteajan pidennyksestä yllä esitetyin perustein. Tonttia ei velvoiteta palauttamaan kunnalle vaan tehdään kauppakirjaan selostuksessa esitetty muutos ja rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä peritään jatkossa vuosittain sakkona 20 % kauppahinnasta.