Perustelut
Elinvoimalautakunnan edellisen kokouksen 4.6.2024 päätöksen mukaisesti Enontekiön palveluliikenteen linjat ja hankinta käsitellään elokuun kokouksessa. Palveluliikenteen kuljetukset ajalle 1.8.2024-31.7.2026 oli kilpailutettu, mutta saadut tarjoukset hylättiin, sillä hankinta tulisi ylittämään talousarvioon varatun määrärahan.
Palveluliikenteen sopimukset päättyivät 31.7.2024. Vt. kunnanjohtaja/hallintojohtaja on viranhaltijapäätöksellä 11.7.2024/§ 17 päättänyt, palveluliikennettä järjestetään kutsutaksina Nunnanen-Peltovuoma-Vuontisjärvi-Hetta ja Hetan asiointiajo, sekä Ylikyrö-Peltovuoma syöttöliikennelinjalla ajalla 1.8.-30.9.2024. Muita linjoja ei ajeta.
Palveluliikenne on linja-autoliikenteen ja taksiliikenteen välimuoto. Matkat liittyvät usein arkipäivän asiointiin ja terveydenhuoltomatkoihin. Palveluliikenteen järjestäminen on kunnille vapaaehtoinen, ei-lakisääteinen palvelu.
Ennen hyvinvointialueiden perustamista kunnilla oli velvollisuus järjestää sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisia kuljetuspalveluita henkilöille, jotka eivät sairauden, vamman tai ikääntymisen johdosta pysty käyttämään julkista liikennettä. Kunnan kuljetuspalveluiden järjestämisvastuuta hoidettiin Enontekiöllä pääosin palveluliikenteen linjoilla. Enontekiön kunnassa 60 % palveluliikenteen kustannuksista katettiin sosiaalipalveluiden kustannuspaikalta ja 40 % elinvoiman ja kehittämisen kustannuspaikalta.
1.1.2023 jälkeen kuljetuspalveluiden järjestäminen siirtyi Enontekiön osalta Lapin hyvinvointialueelle (Lapha). Laphan kanssa syksyllä 2022 käytyjen sähköpostikeskustelujen perusteella kunta ja Lapha sopivat, että kunta järjestää palveluliikenteen samalla tavalla kuin ennekin ja Lapha maksaa sen kuluista 60 %. Lapha ilmoitti syksyllä 2023 vetäytyvänsä aiemmin sovitusta, koska palveluliikenteen järjestäminen ei ole Laphalle (eikä kunnalle) lakisääteistä. Lapha jätti maksamattat kunnan lähettämät laskut.
Enontekiön kunta on varannut talousarviossa palveluliikenteeseen 60 000 euroa. Enontekiön kunnan palveluliikenteen avulla on järjestetty asiointiliikennettä sivukylistä palveluiden pariin (kauppa, pankki, terveyskeskus). Palveluiden käyttäjät ovat pääsääntöisesti ikäihmisiä. Palveluliikenne on toiminut kutsutaksiperiaatteella. Enontekiön kunnassa palveluliikennettä on ajettu 7 kohteessa = reitillä. Osalla reiteistä on on käyttäjiä ainoastaan 1-2 henkilöä.
Kutsutaksiliikenteen käytön tilastot vuodelta 2023
| Linja/1.1.-31.12.2023 |
Matkat yht. |
Matkustajat yht. |
Keskiarvo käyttäjiä / matka |
| Nunnanen-Hetta-Nunnanen ja Hetan kyläajo |
52 |
318 |
6,12 |
| Peltovuoma-Ylikyrö-Peltovuoma |
52 |
105 |
2,02 |
| Maunu-Karesuvanto |
40 |
40 |
1,00 |
| Maunu-Hetta-Maunu |
12 |
12 |
1,00 |
| Karesuvannon kyläajo |
51 |
56 |
1,10 |
| Näkkälä-Hetta-Näkkälä |
52 |
53 |
1,02 |
| (Kultima)-Kantola-Palojoensuu-Hetta |
24 |
40 |
1,67 |
| (Kivijärvi-)Pousujärvi-Kilpisjärvi |
0 |
0 |
0 |
Kutsutaksiliikenteen käytön tilastot vuodelta 2024
| Linja/1.1.-30.6.2024 |
Matkat yht. |
Matkustajat yht. |
Keskiarvo käyttäjiä / matka |
| Nunnanen-Hetta-Nunnanen ja Hetan kyläajo |
26 |
163 |
6,27 |
| Peltovuoma-Ylikyrö-Peltovuoma |
26 |
52 |
2,00 |
| Maunu-Karesuvanto |
13 |
13 |
1,00 |
| Maunu-Hetta-Maunu |
6 |
7 |
1,17 |
| Karesuvannon kyläajo |
25 |
31 |
1,24 |
| Näkkälä-Hetta-Näkkälä |
26 |
27 |
1,04 |
| (Kultima)-Kantola-Palojoensuu-Hetta |
12 |
24 |
2,00 |
Linjojen käyttömäärät eivät vaihtele merkittävästi kuukausittain, eli esimerkiksi kesäkuukausina matkustajia ei ole enemmän kuin talvella. Enontekiön kunnan ei ole tarkoituksenmukaista järjestää palveluliikenteen ajoa linjoilla, joissa on yksi käyttäjä per ajokerta. Palveluliikenteen olemassaolo voi olla Laphalle peruste olla myöntämättä kuljetuspalvelua ikäihmiselle.
Lapha on ilmoittanut järjestävänsä vain lakisääteiset kuljetuspalvelut. Sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut on tarkoitettu vammaisille henkilöille, sairaille ja vähävaraisille ikääntyneille, jotka eivät pysty käyttämään joukkoliikennevälineitä. Palvelua voi käyttää työssäkäyntiin, opiskeluun, asiointiin, yhteiskunnalliseen osallistumiseen ja virkistykseen kotikunnassa ja lähialueella. Matkustajalla voi tarvittaessa olla mukanaan saattaja. Palvelua käyttävä voi matkustaa esimerkiksi taksilla, kutsutaksilla tai yhteiskuljetuksella. Kuljetuspalveluina järjestetään välttämättömästi tarvittavat ja kohtuulliset matkat. Palvelua haetaan kirjallisesti Lapin hyvinvointialueelta.
Kunnalle ei ole tarkoituksenmukaista kustantaa sellaista palvelua, joka kuuluu Lapin hyvinvointialueen järjestettäväksi.
Ehdotus
Esittelijä
-
Marja-Riitta Aalto, hallintojohtaja, marja-riitta.aalto@enontekio.fi
Elinvoimalautakunta päättää, että palveluliikenteen linjat järjestetään jatkossa seuraavasti:
- kutsutaksikuljetus Nunnanen-Peltovuoma-Vuontisjärvi-Hetta ja Hetan asiointiajo torstaisin
- kutsutaksikuljetus Ylikyrö-Peltovuoma syöttöliikenne torstaisin
- (Kultima)-Kantola-Palojoensuu-Hetta kuukauden 2. ja 4. torstai
Edelleen elinvoimalautakunta päättää kilpailuttaa palveluliikenteen kuljetukset edellä päätetyillä reiteillä ajalle 1.10.2024-31.7.2026, lisäksi mahdollisuus yhteen optiovuoteen.