Kunnanvaltuusto, kokous 19.11.2025

§ 102 Enontekiön kunnan SVOP-sijoitus Kiinteistö Oy EKA:lle

ENODno-2025-378

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 11.11.2025

Valmistelija

Hannele Kumpulainen, vt. hallintojohtaja, hannele.kumpulainen@enontekio.fi

Perustelut

Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asunnot on 12.6.2025 pitämässään hallituksen kokouksessa 8 §:ssä päättänyt pyytää Enontekiön kunnalta 250 000 euron SVOP sijoituksen. Sijoituksella katetaan vuosina 2021-2023 tapahtuneiden arvonlisäverovelvotteiden laiminlyönneistä aiheutuneet kustannukset.

Yhtiöön on suoritettu 28.5.2025 erityistilintarkastus Mäkinen&co:n toimesta. Oman käytön arvonlisäveroa on tilittämättä vuosilta 2021-2023 yhteensä n. 100 000 euroa, ja yhtiö on vähentänyt edellämainittuina vuosina liikaa arvonlisäveroa n. 100 000 euroa.

Erityistarkastuksen suorittaneen KHT-tilintarkastaja Risto Mäkisen näkemyksen mukaan seuraamusmaksu on n. 50 000 euroa. Verottajalle suoritettavat tilittämättä jääneet ja liikaa vähennetyt arvonlisäverot, sekä seuraamusmaksu ovat yhteensä 250 000 €.

Kunta voi tehdä oman pääoman ehtoisen sijoituksen määräysvallassaan olevaan yhtiöön, joka merkitään SVOP-rahastoon. Tämä ei ole vieraan pääoman laina, vaan oman pääoman ehtoinen sijoitus. Sijoitus voidaan tehdä rahana tai muuna omaisuutena (apportti) yhtiölle, ja se merkitään SVOP-rahastoon silloin kun täyttyy lain puitteet. Yhtiön hallitus voi päättää vastaanottaa SVOP-sijoituksen yleistoimivaltansa puitteissa.

Ehdotus

Esittelijä

Anne-Maria Näkkäläjärvi, Sivistysjohtaja, anne.nakkalajarvi@enontekio.fi

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Enontekiön kunta sijoittaa Kiinteistö Oy Enontekiön asunnot- yhtiön vapaaseen omaan pääomaan (SVOP) vuodelle 2026 yhteensä 250 000 euroa.

Sijoitus tehdään yhtiön sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP). Sijoituksella vahvistetaan yhtiön taloudellista asemaa ja varmistetaan sen investointikyky tulevina vuosina. Sijoitus kirjataan kunnan kirjanpidossa pysyviin vastaaviin erään osakkeet ja osuudet, ja se rahoitetaan lainarahalla. Kunnanjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan sijoitusta koskevat sopimukset ja muut tarvittavat asiakirjat.

Päätös

Ehdotuksen mukaan.

Esteellisyys

Helinä Hautamäki, Jarmo Näkkäläjärvi, Sari Norrgård

Kokouskäsittely

Sari Norrgård, Helinä Hautamäki ja Jarmo Näkkäläjärvi ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyyn ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asuntojen toimitusjohtaja Hannu Ala-Pässäri oli asiantuntijana paikalla pykälän käsittelyn ajan, ja poistui ennen päätöksentekoa.

Perustelut

Kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 11.11.2025.

Ehdotus

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Enontekiön kunta sijoittaa Kiinteistö Oy Enontekiön asunnot- yhtiön vapaaseen omaan pääomaan (SVOP) vuodelle 2026 yhteensä 250 000 euroa.

Sijoitus tehdään yhtiön sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon. (SVOP) Sijoituksella vahvistetaan yhtiön taloudellista asemaa ja varmistetaan sen investointikyky tulevina vuosina. Sijoitus kirjataan kunnan kirjanpidossa pysyviin vastaaviin erään osakkeet ja osuudet, ja se rahoitetaan lainarahalla. Kunnanjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan sijoitusta koskevat sopimukset ja muut tarvittavat asiakirjat.

Päätös

Ehdotuksen mukaan

Esteellisyys

  • Jarmo Näkkäläjärvi (Hallintolaki 28.1 § kohta 4. Palvelusuhteessa asianosaiseen), Helinä Hautamäki (Hallintolaki 28.1 § kohta 5. Oy:n hallituksen jäsen), Sari Norrgård (Hallintolaki 28.1 § kohta 5. Oy:n hallituksen jäsen), Oula-Matti Palojärvi (Hallintolaki 28.1 § kohta 7. Oy:n halituksen jäsen v.2021-2022), Anne-Maria Näkkäläjärvi (Hallintolaki 28.1 § kohta 7. Oy:n hallituksen jäsen v..2021-2023.)

Kokouskäsittely

Anne-Maria Näkkäläjärvi ilmoitti olevansa esteellinen (Hallintolaki 28.1 § kohta 7.). Sihteerinä toimi Eero Ylitalo.

Puheenjohtaja Jarmo Näkkäläjärvi ilmoitti olevansa esteellinen (Hallintolaki 28.1 § kohta 4) . 1. varapuheenjohtaja Sari Norrgård ilmoitti olevansa esteellinen (Hallintolaki 28.1 § kohta 5). Puheenjohtajana toimi 2. varapuheenjohtaja Juha Kolehmainen.

Tiedoksi

Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asunnot, taloushallinto

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu
Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu
Sähköpostiosoite: pohjois- suomi.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 5642 841
Puhelinnumero:029 5642 800 (vaihde)
Virka- aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/ 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta osoitteesta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Enontekiön kunnan kirjaamosta.

Postiosoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero:040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00-15.00.

Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla. 
Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä ja-tapa.