Kunnanhallitus, kokous 8.8.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 189 Matkailun yhteismarkkinointi 1.1.2024 alkaen

ENODno-2022-333

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Marja-Riitta Lukkari, hallintojohtaja, marja-riitta.lukkari@enontekio.fi

Perustelut

Selostus

Liitteenä kunnanhallitukselle Tunturi-Lapin Kehitys Oy:n toiminnanjohtaja Veli-Matti Hettulan katsaus valmisteilla olevan Enontekiön ja Muonion yhteisen matkailuosayhtiön tilanteesta. Viestissä Hettula nostaa esille mm. seuraavaa: Yhtiön osakkaita voivat olla Tunturi-Lapin alueella toimivat yritykset sekä Enontekiön ja Muonion kunnat. Kuntien osakemääräksi on suunniteltu 12,5 % yhtiön osakkeista. Alkuvaiheen toimintabudjetiksi on arvioitu 140 000 euroa vuodessa, josta puolet katetaan yritysten markkinointimaksuilla ja puolet Enontekiön ja Muonion kuntien rahoituksella. Tulevaan kuntien ostopalvelusopimuksen sisältöön, 35 000 euroa/kunta/vuosi, toivotaan kunnilta evästyksiä. Kuntien ostopalvelusopimusten pituus tulee myös keskustella. Yhtiön aloittamisajankohta on vielä avoin, mutta työryhmässä on ehdotettu kesän sijasta myös syksyä tai vuoden vaihdetta 1.1.2024 kirjoittaa Hettula sähköpostissaan.

Enontekiön kunta on palkannut viestijän hoitamaan matkailumarkkinoinnin tehtäviä 50 % työajalla 31.8.2023 saakka. 

Ehdotus

Esittelijä

Marja-Riitta Lukkari, hallintojohtaja, marja-riitta.lukkari@enontekio.fi

Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tilannekatsauksen ja käy evästyskeskustelun mahdollisen ostopalvelusopimuksen sisällöstä.

Esittelijän muutettu päätösehdotus

Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tilannekatsauksen.

Päätös

Muutetun päätösehdotuksen mukaan. 

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus kuuli toimisto- ja tapahtumasihteeri Sirpa Mannelaa asiasta.

Outi Kurkela oli poistuneena kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15:49-16:00. Jarmo Näkkäläjärvi palasi kokoukseen klo 16:00.

Valmistelija

  • Marja-Riitta Lukkari, hallintojohtaja, marja-riitta.lukkari@enontekio.fi

Perustelut

Enontekiön matkailun yhteismarkkinoinnin tuottaa Enontekiön kunta. Kuntaan on palkattu määräaikainen viestijä matkailun yhteismarkkinoinnin hoitamiseen 31.8.2023 saakka. Tehtävää ei ole täytetty toistaiseksi voimassa olevana joulukuun 2022 jälkeen, koska matkailumarkkinoinnin uudelleenorganisointi on kesken. Lisäksi matkailun yhteismarkkinointiin osallistuu alueen yrittäjistä koostuva yhteismarkkinointiverkosto (MaRy) ja sen keskuudesta valittu säännöllisesti kokoontuva työryhmä. Yritysten jäsenyys yhteismarkkinointiverkostossa perustuu kunnan ja yritysten välisiin sopimuksiin. Yhteismarkkinoinverkostoon kuuluu noin 40 yritystä. Yhteismarkkinointiverkosto ei ole juridinen toimija.

Enontekiön kunta on tehnyt toistaiseksi voimassa olevat sopimukset Enontekiön matkailuyrittäjien kanssa. Sopimusten mukaan osallistuva yritys maksaa vuosittain liikevaihdon perusteella määräytyvän jäsenmaksun. Jäsenmaksut käytetään yhteismarkkinoinnin rahoitukseen. Vastineeksi yritys saa hyödynnettäväkseen yhteismarkkinoinnin toimenpiteet.  Enontekiön kunta sitoutuu rahoittamaan yhteismarkkinointia kaikkien jäsenyritysten jäsenmaksuja vastaavalla summalla.

Jäsenmaksulla yritys saa:
• Yrityskortin Enontekiön matkailun kotisivuille www.enontekiolapland.com
• Rivi-ilmoituksen vuosittain julkaistavaan Enontekiön matkailukarttaan
• Yrityksen esitteitä voi olla jaossa Enontekiön matkailun toimipisteissä ja tilaisuuksissa
• Yrityksen tuote- ja palvelutietoja voidaan esitellä matkanjärjestäjille ja muille avaintahoille
• Yrityksen materiaalia voidaan jakaa Enontekiön matkailun some-kanavissa
• Oikeuden käyttää Enontekiön matkailun tuotemerkkiä yrityksen omassa viestinnässä.

Enontekiön matkailuyrittäjien keskuudesta on vuoden 2022 aikana noussut toive, että alueen matkailun yhteismarkkinointi ja matkailun kehittäminen siirtyvät kunnan alaisuudesta Enontekiön ja Muonion yhteiselle alueorganisaatiolle. Alueorganisaation malliksi suunniteltiin alussa yhdistysmuotoista toimijaa, mutta valmistelun edetessä alueorganisaation malliksi muuttui osakeyhtiö. 

Tunturi-Lapin Kehitys ry:n toiminnanjohtaja Veli-Matti Hettula on yhdistyksen jäsenkuntien (Muonio ja Enontekiö) pyynnöstä johtanut Enontekiön ja Muonion matkailuyrittäjistä koostuvaa työryhmää helmikuusta 2023 saakka.  Työryhmä on valmistellut yhteistyössä molemmille Enontekiön ja Muonion kunnanhallituksille esitettävän materiaalin, jonka esittelevät Enontekiön kunnanhallitukselle 8.8 Enontekiö Lapland matkailumarkkinointi ryhmän (MaRy) puheenjohtaja Sinikka Niskanen sekä Tunturi-Lapin Kehityksen Veli-Matti Hettula.

Materiaali löytyy osoitteesta https://tunturilapinkehitys.fi/ajankohtaista/enontekio-muonio-matkailu-oy/

Matkailuyrittäjistä koostuva työryhmä on tehnyt kunnanhallitukselle esityksen, että 

- Matkailun yhteismarkkinointi lopetetaan pikaisella aikataululla sopimuksien edellyttämällä kolmen kuukauden irtisanomisajalla, jolloin toiminta loppuu viimeistään 31.12.2023.
- Perustettavaa matkailun osakeyhtiötä (työnimi Matkailu Oy) tuetaan ostamalla maksimissaan 24.5% yhtiön osakekannasta
- Enontekiön kunta sitoutuu tukemaan 1.1.2024 alkavaa osakeyhtiön toimintaa vuosittaisella tukimaksulla. Tukimaksun suuruus vuonna 2024 on Matkailu Oy:n alustavan talousarvion mukaan 25 000 € tai vaihtoehtoisesti 35 000 €, jos Enontekiön kunta haluaa perustettavan alueorganisaation vastaavan myös matkailuneuvonnasta. Matkailuneuvonta on toistaiseksi ollut Metsähallituksen hoidossa ostopalveluna 10 000 € vuosimaksulla.
-  Yhteismarkkinointisopimukseen kirjatut matkailumarkkinoinnin palvelut ostetaan Luoteis-Lapin Matkailuyhdistykseltä 1.9. - 31.12.2023 välisenä aikana.

Ehdotus

Esittelijä

  • Marja-Riitta Lukkari, hallintojohtaja, marja-riitta.lukkari@enontekio.fi

Kunnanhallitus päättää, että Enontekiön kunta ei 1.1.2024 alkaen tuota matkailun yhteismarkkinoinnin palveluita, vaan matkailun yhteismarkkinoinnista tehdyt sopimukset yritysten kanssa irtisanotaan sopimuksien edellyttämällä kolmen kuukauden irtisanomisajalla siten, että sopimukset päättyvät viimeistään 31.12.2023. Päätös ei koske matkailuneuvontaa, vaan matkailuneuvonta toteutetaan voimassa olevan ostopalvelusopimuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Enontekiön kunta lähtee mukaan perustettavaan matkailun alueorganisaatioon ostamalla sen osakekannasta enintään 24,5 prosenttia.

Kunnanhallitus päättää, että perustettavalta osakeyhtiöltä ostettavista palveluista 1.1.2024 alkaen tehtävä sopimus käsitellään erikseen kunnanhallituksessa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle talousarvion 2024 yhteydessä 25 000 euron määrärahan varaamisen palveluiden hankkimiseen perustettavalta osakeyhtiöltä.

Päätös

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.

Kokouskäsittely

Veli-Matti Hettula ja Sinikka Niskanen esittelivät asiaa klo 12:25-13:37 ennen päätöksentekoa.

Jarmo Näkkäläjärvi oli poistuneena kokouksesta klo 13:25-13:28.

Leena Palojärvi ehdotti asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.

Tiedoksi

Tunturi-Lapin kehitys, matkailumarkkinointiryhmän puheenjohtaja

Muutoksenhaku

Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 §:n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.