Perustelut
Kilpisjärven luontokeskuksen viereinen paikoitusalue on Enontekiön kunnan omistuksessa. Osa alueesta on tällä hetkellä vuokrattu Metsähallituksen käyttöön, mutta vuokrasopimus on purettavissa osapuolten yhteisellä sopimuksella, jolloin koko paikoitusalue siirtyy kunnan hallintaan. Alue on alun perin rakennettu ensisijaisesti luontomatkailijoiden pysäköintialueeksi ja sen keskeisenä tarkoituksena on turvata Kilpisjärven retkeily- ja matkailukohteiden saavutettavuus.
Viime vuosina alueen käyttäjiltä on saatu runsaasti palautetta siitä, että pysäköintialueen saavutettavuus on heikentynyt. Erityisesti suuret yhdistelmäajoneuvot sekä pitkäaikaisesti alueella pysäköidyt matkailuautot ja asuntovaunut ovat vähentäneet pysäköintipaikkojen saatavuutta alueen varsinaisilta käyttäjiltä. Pysäköintialueen käyttö on osittain muuttunut tilapäiseksi majoittumis- ja säilytysalueeksi, mikä ei vastaa alueen alkuperäistä käyttötarkoitusta.
Alueella on lisäksi havaittu ilkivaltaa pysäköityihin ajoneuvoihin sekä muuta epätoivottua toimintaa. Kameravalvonnan käyttöönotolla voidaan merkittävästi parantaa alueen turvallisuutta, ehkäistä ilkivaltaa ja lisätä käyttäjien turvallisuuden tunnetta. Kameravalvonta mahdollistaa myös pysäköinnin tehokkaan valvonnan ja pysäköintiehtojen noudattamisen seurannan.
Pysäköinnin muuttaminen maksulliseksi on perusteltua alueen käytön ohjaamisen näkökulmasta. Maksullisuus vähentää pitkäaikaista ja alueen tarkoituksen vastaista pysäköintiä sekä varmistaa pysäköintipaikkojen saatavuutta luontomatkailijoille ja muille alueen varsinaisille käyttäjille. Samalla pysäköintimaksuilla voidaan kattaa alueen kunnossapidosta, valvonnasta, turvallisuudesta ja palveluiden kehittämisestä kunnalle aiheutuvia kustannuksia.
Kameravalvontaan perustuva pysäköinnin valvonta ja maksullinen pysäköinti ovat vakiintuneita käytäntöjä merkittävissä luontomatkailu- ja retkeilykohteissa Suomessa sekä muissa Pohjoismaissa. Järjestelyllä turvataan pysäköintialueiden tarkoituksenmukainen käyttö, ehkäistään pitkäaikaista alueiden käyttötarkoituksen vastaista pysäköintiä sekä luodaan edellytykset alueiden kunnossapidon ja palvelutason ylläpitämiselle. Kilpisjärven pysäköintialueen kehittäminen noudattaa siten yleistä pohjoismaista toimintamallia matkailukeskusten ja suosittujen luontokohteiden pysäköintijärjestelyissä.
Valmistelun yhteydessä on selvitetty vaihtoehtoja pysäköinnin valvonnan ja maksullisuuden toteuttamiseksi. Selvityksen perusteella 6sense Innovations Oy tarjoaa kunnalle kokonaisratkaisun, joka sisältää kameraperusteisen pysäköinnin valvonnan, digitaalisen pysäköintialustan sekä pysäköintimaksujen keräämisen ja asiakaspalvelun. Sopimuksen mukaan alueelle asennetaan rekisterikilpien tunnistamiseen perustuva kamerajärjestelmä, ja pysäköinnin hallinta toteutetaan digitaalisella pysäköintialustalla.
Sopimusmallissa kunta säilyttää oikeuden päättää pysäköinnin hinnoittelusta, ja pysäköintituloista tilitetään kunnalle 80 prosenttia. 6sense Innovations Oy vastaa pysäköintimaksujen laskutuksesta, asiakaspalvelusta, reklamaatioiden käsittelystä sekä pysäköintipalvelun operoinnista.
Kokonaisuutena arvioiden kameravalvonnan ja maksullisen pysäköinnin käyttöönotto tukee alueen alkuperäistä käyttötarkoitusta, parantaa liikenne- ja käyttöturvallisuutta, lisää pysäköintipaikkojen saatavuutta luontomatkailijoille sekä mahdollistaa pysäköintialueen ylläpidosta aiheutuvien kustannusten osittaisen kattamisen käyttäjämaksuilla. Ratkaisu vahvistaa myös kunnan mahdollisuuksia kehittää Kilpisjärven matkailuympäristöä hallitusti ja pitkäjänteisesti.