Kunnanhallitus, kokous 21.8.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 204 LISÄPYKÄLÄ: Sivistysjohtajan avoimen viran hoitaminen (lisäpykälä)

ENODno-2022-405

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Marja-Riitta Lukkari, hallintojohtaja, marja-riitta.lukkari@enontekio.fi

Perustelut

Selostus

Sivistysjohtajan virka on ollut haettavana 23.11 - 15.12.2022 välisen ajan. Hakuilmoitus on julkaistu Kuntarekry-palvelussa, TE-toimiston sivuilla, kunnan nettisivuilla, Enontekiön Sanomissa 30.11.2022 sekä Lapin kansan printtiversiossa 26.11.2022 sekä viikon ajan digitaalisena ilmoituksena lapinkansa.fi -verkkopalvelussa. 

Määräaikaan mennessä virkaa on hakenut 10 henkilöä.

Ehdotus

Esittelijä

Samuli Mikkola, kunnanjohtaja, samuli.mikkola@enontekio.fi

Kunnanhallitus valitsee haastateltavat.

Haastatteluryhmänä toimii kunnanhallitus, valtuuston puheenjohtajisto ja kunnanjohtaja.

Päätös

Kunnanhallitus päätti kutsua haastatteluun sivistysjohtajan virkaa hakeneista Virpi Labban, Anne-Maria Näkkäläjärven, Reijo Oksalan, Niko Aihion, Katja Hietasen ja Pirkko Keskitalon. 

Edelleen kunnanhalllitus päätti, että haastatteluryhmänä toimii kunnanhallitus, valtuuston puheenjohtajisto ja kunnanjohtaja.

Valmistelija

Marja-Riitta Lukkari, hallintojohtaja, marja-riitta.lukkari@enontekio.fi

Perustelut

Sivistysjohtajan virkaa haki määräaikaan mennessä 10 hakijaa. Kunnanhallitus valitsi kokouksessaan 19.12.2022 hakijoiden joukosta viisi hakijaa haastatteluihin koulutuksen ja kokemuksen perusteella. Haastattelut järjestettiin 16.1.2022.

Kunnanhallituksen kokouksessaan 19.12.2022 (§ 343) valitsema haastatteluryhmä ei päässyt ehdotuksesta yksimielisyyteen. Kannatusta saivat ********* ja *********.

Ehdotus

Esittelijä

Samuli Mikkola, kunnanjohtaja, samuli.mikkola@enontekio.fi

Kunnanhallitus päättää, ketä se esittää valtuustolle sivistysjohtajaksi ja ketä esitetään valitun kieltäytymisen varalle.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että sivistysjohtajan virkaan valitaan *********. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valitun kieltäytymisen varalle sivistysjohtajaksi esitetään *********. 

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. 

Eriävä mielipide

Elli-Maria Kultima
Esitykseni henkilöiden laittamista soveltuvuustesteihin ei saanut kannatusta. Jätän asiasta eriävän mielipiteen.

Kokouskäsittely

Ennen tämän pykälän käsittelyä pidettiin tauko 15:56-:16:16. Tauon jälkeen puheenjohtaja totesi, että paikalla ovat samat henkilöt kuin ennen taukoa.

Elli-Maria Kultima esitti, että Anne-Maria Näkkäläjärvi ja Reijo Oksala laitetaan soveltuvuusarviointiin. Esitystä ei kannatettu.

Jarno Viitanen esitti Anne-Maria Näkkäläjärveä, Janne Näkkäläjärvi kannatti esitystä. 

Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelussa on tehty vain yksi kannatettu esitys, se jää kunnanhallituksen päätökseksi.

Perustelut

-

Ehdotus

Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle,​ että sivistysjohtajan virkaan valitaan *********. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle,​ että valitun kieltäytymisen varalle sivistysjohtajaksi esitetään *********. 

Päätös

Valtuusto valitsi  yksimielisesti sivistysjohtajan virkaan Anne-Maria Näkkäläjärven.

Valtuusto päätti, että valitun kieltäytymisen varalle ei valita henkilöä.

Kokouskäsittely

Ennen tämän pykälän käsittelyä kokouksessa pidettiin tauko klo 17:48-19:10. Tauon jälkeen puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. Paikalla olivat samat henkilöt kuin ennen taukoa.

Birgitta Eira teki muutosehdotuksen kunnanhallituksen pohjaesitykseen siten, että valtuusto valitsee sivistysjohtajan mutta ei valitse hänelle varalle ketään mahdollisen kieltäytymisen johdosta.

Elli-Maria Kultima kannatti Eiran ehdotusta että sivistysjohtajaksi valitun varalle ei valita ketään.

Ulla-Keinovaara ehdotti, että sivistysjohtajaksi valitaan Anne-Maria Näkkäläjärvi ja hänen kieltäytymisensä varalle valitaan Virpi Labba. 

Janne Näkkäläjärvi kannatti kunnanhallituksen pohjaehdotusta, että sivistysjohtajaksi valitaan Anne-Maria Näkkäläjärvi. Janne Näkkäläjärvi kannatti Birgitta Eiran ehdotusta, että valitun kieltäytymisen varalle ei valita henkilöä.

Kokouksessa pidettiin tauko klo 19:20-19:30. Tauon jälkeen puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. Paikalla olivat samat henkilöt kuin ennen taukoa.

Ulla Keinovaara veti pois ehdotuksensa varahenkilön valinnasta.

Satu-Marja Eira-Keskitalo kannatti Anne-Maria Näkkäläjärven valintaa sivistysjohtajaksi. Lisäksi Eira-Keskitalo kannatti Birgitta Eiran muutosehdotusta, että ei valitun varalle ei valita henkilöä. 

Leena Palojärvi kannatti Anne-Maria Näkkäläjärven valintaa. Lisäksi Palojärvi kannatti Birgitta Eiran ehdotusta, että varalle ei valita henkilöä. 

Päätettyään asiasta käydyn keskustelun kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi, että Birgitta Eira oli tehnyt päätösehdotuksesta poikkeavan kannatetun muutosehdotuksen siitä, että valtuusto ei valitse valitun kieltäytymisensä varalle ketään. Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen päätösehdotus Anne-Maria Näkkäläjärven valinnasta sai kannatusta, eikä keskustelun aikana muuta ehdotettu. Kunnanhallituksen pohjaehdotus varalle valittavasta ei saanut kannatusta. Valtuuston yksimielinen päätös oli, että sivistysjohtaksi valitaan Anne-Maria Näkkäläjärvi, eikä hänen kieltäytymisensä varalle valita henkilöä.

Valmistelija

Marja-Riitta Lukkari, hallintojohtaja, marja-riitta.lukkari@enontekio.fi

Perustelut

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää Enontekiön kunnalta lausuntoa ********* tekemän kunnallisvalituksen johdosta. Päätös, josta valitetaan on Enontekiön kunnanvaltuuston päätös 15.2.2023/ § 7 Sivistysjohtajan viran täyttäminen. Valittaja on yksi virkaa hakeneista.

Valituksen jättäneen vaatimuksena on, että Enontekiön kunnanvaltuuston 15.2.2023 § 7 tekemä päätös kumotaan ja Enontekiön kuntaa velvoitetaan tekemään uusi virkavaali. Valittaja vaatii Enontekiön kuntaa korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut siltä osin, kuin ne koskevat hallinto-oikeuden perimiä maksuja. Lisäksi valittaja pyytää hallinto-oikeutta tutkimaan päätöksenteossa esiintyneen esteellisyyden mahdollisuuden. 

Pohjois-Suomen hallinto oikeus pyytää antamaan lausunnon oheisen valituksen johdosta tai hankkimaan valtuuston lausunnon, jos kunnan hallintosäännön määräykset niin edellyttävät. Lausunnossa on annettava selostus asiasta, vastattava oikeudenkäynnin osapuolen esittämiin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä lausuttava esitetystä selvityksestä.

Enontekiön kunnan halllintosäännön 25 §:n kohdan 14 mukaan kunnanhallitus vastaa selityksen antamisesta kunnanvaltuuston puolesta valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole kumottava.

Ehdotus

Esittelijä

Marja-Riitta Lukkari, hallintojohtaja, marja-riitta.lukkari@enontekio.fi

Kunnanhallituksen antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle asiassa 445/2023.

Päätös

Ehdotuksen mukaan.  

Valmistelija

  • Marja-Riitta Lukkari, hallintojohtaja, marja-riitta.lukkari@enontekio.fi
  • Petri Härkönen, kunnanjohtaja, petri.harkonen@enontekio.fi

Perustelut

Kunnanvaltuusto valitsi 15.2.2023 sivistysjohtajan virkaan *********. Kunnanvaltuuston päätöksestä on tehty kunnallisvalitus 24.3.2023, jossa valittaja on pyytänyt, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus kumoaa valtuuston päätöksen sivistysjohtajan valinnasta.

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 3 §:n mukaan viranhaltijat jaetaan toistaiseksi voimassa olevassa ja määräaikaisessa virkasuhteessa oleviin. Pykälässä säädetään myös niistä perusteista, jotka mahdollistavat viranhaltijan ottamisen määräajaksi. Perusteena voi olla muun muassa avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoitaminen. Jos viranhaltijan ottamispäätöksestä on valitettu, otetaan virkaan valittu yleensä avoimen viran hoitajaksi siihen asti, kunnes asia on lainvoimaisella tuomiolla ratkaistu. Virkaan valittu on ilmoittanut, että ei voi ottaa virkaa vastaan ennen kuin päätös virkavalinnasta on lainvoimainen.

Valtuuston valitseman viranhaltijan osalta hallitus voi ottaa viranhaltijan avoinna olevaan virkaan siihen kuuluvien tehtävien hoitamista varten siihen asti, kunnes valittu henkilö ryhtyy hoitamaan virkaan kuuluvia tehtäviä (hallintosäännön 38 §). Virkasuhteeseen voidaan ottaa myös ilman hakumenettelyä, kun kysymys on sijaiseksi ottamisesta määräajaksi (laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 4 §).

Sivistysjohtajan virkaan liittyviä tehtäviä on hoitanut tähän saakka hallintojohtaja oman työnsä ohella. Avoimen viran määräaikainen hoitaminen on syytä järjestää hyvinvointilautakunnan alaisten toimintojen sujuvuuden varmistamiseksi. Sivistysjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kokemusta johtamistehtävistä, toimialan tuntemusta sekä talousosaamista. Saamen kieli katsotaan taito hakijalle erityiseksi ansioksi.

Sivistysjohtajan avoimen viran hoitamiseen on saatu suostumus vaaditut kelpoisuusvaatimukset täyttävältä varhaiskasvatuspäällikkö *********, joka hoitaa Enontekiön kunnassa varhaiskasvatuspäällikön virkaa.  ********* osaltaan täyttyvät virkaan vaaditut kelpoisuusvaatimukset ja hänellä on tehtävän menestykselliseen hoitamiseen tarpeelliset kyvyt ja taidot. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Petri Härkönen, kunnanjohtaja, petri.harkonen@enontekio.fi

Kunnanhallitus nimittää varhaiskasvatuspäällikkö ********* määräaikaiseksi avoimen sivistysjohtajan viran hoitajaksi 22.8.2023 alkaen. ********* hoitaa sivistysjohtajan virkaa oman työnsä ohella. Viranhoito kestää siihen asti, kunnes vaali on lainvoimaisesti ratkaistu. Kunnanhallitus päättää, että palkkaus muodostuu kokonaispalkkauksena ja on 5 000 euroa kuukaudessa.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Tiedoksi

Nimetty, palkkahallinto, hyvinvointilautakunta

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun
    päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Enontekiön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Enontekiön kunnanhallitus

Kirjaamon yhteystiedot:
Postiosoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero: 040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Enontekiön kunnan kirjaamosta.

Osoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero: 040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.

Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.