Perustelut
Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asunnot hakee Enontekiön kunnalta luottolimiitin omavelkaisen takauksen jatkamista entisin ehdoin:
"Kunnanhallitus on vuonna 2021 myöntänyt yhtiölle viiden (5) vuoden viidenkymmenentuhannen/- (50 000) euron omavelkaisen takauksen luottolimiittiä varten yhtiön maksuvalmiuden turvaamiseksi. Limiittiä on käytetty kassanhallinnan välineenä sekä tilapäisten rahoitustarpeiden kattamiseen.
Yhtiön toiminnan jatkuvuuden ja maksuvalmiuden turvaamiseksi on tarpeen jatkaa kunnanhallituksen myöntämää omavelkaista takausta. Takauksen jatkaminen mahdollistaa yhtiölle riittävän käyttöpääoman, turvaa kiinteistöjen ylläpidon ja korjaustoimenpiteet sekä tukee kunnan asuntopoliittisten tavoitteiden toteutumista."
Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asunnot on Enontekiön kunnan täysin omistama tytäryhtiö. Yhtiön tehtävänä on vuokra- ja palveluasumisen tuottaminen Enontekiön alueella.
Enontekiön kunta ei voi myöntää Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asuntojen hakeman luottolimiitin omavelkaisen takauksen jatkamista entisin ehdoin, koska kunnan pitää huomioida kuntalain mukaiset takauksen edellytykset ja Euroopan unionin valtiontukisäännökset.
Kuntalain mukaiset takauksen edellytykset
Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.
Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.
Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään (valtiontukisäännöt).
Haettavan luottolimiitin määrä on 50 000 euroa. Kunnan takaus rajataan 80 prosenttiin luottolimiitin määrästä, jolloin kunnan takausvastuun enimmäismäärä on 40 000 euroa. Takauksen määrä on vähäinen suhteessa kunnan talouden kokonaisuuteen, eikä takauksen arvioida vaarantavan kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä tai muodostavan kunnalle merkittävää riskiä.
Kunta on arvioinut takaukseen liittyvän riskin sekä yhtiön mahdollisuudet antaa kunnalle vastavakuus osana asian valmistelua. Yhtiöllä ei ole sellaista vakuuskelpoista kiinteää omaisuutta, jonka panttaaminen olisi tarkoituksenmukaista tai olennaisesti parantaisi kunnan asemaa takaajana. Takaukseen liittyvää riskiä pienentävät yhtiön täysi kuntakonsernisuhde (100 %:n omistus ja kunnan tosiasiallinen määräysvalta), takauksen rajattu määrä vain 40 000 euroa ja yhtiön hyvä yli 90 %:n käyttöaste sekä kunnan jatkuva konsernivalvonta.
Yhtiö sitoutuu olemaan ilman Enontekiön kunnan suostumusta panttaamatta olennaista omaisuuttaan tai antamatta muita vakuuksia kolmansille osapuolille siten, että kunnan asema takaajana olennaisesti heikkenisi.
Valtiontukisäännösten arviointi
1. Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa
- Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asunnot on toimittanut kunnalle tilinpäätöksen vuodelta 2025. Sen mukaisesti todetaan, että yhtiö ei ole taloudellisissa vaikeuksissa oleva yhtiö. Analysointi on tehty Työ- ja elinkeinoministeriön antaman ohjeistuksen vaikeuksissa olevan yhtiön määrittelemisestä mukaisesti.
2. Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä asianmukaisesti määrittää
- Takauksen kohteena on yksilöity 50 000 euron luottolimiitti. Kunnan takausvastuun kiinteä enimmäismäärä on 40 000 euroa ja takaus on voimassa enintään viisi vuotta.
3. Takaus kattaa enintään 80 prosenttia rahoitussitoumuksesta
- Kunnan takaus rajataan 80 prosenttiin 50 000 euron luottolimiitistä, jolloin kunnan takausvastuun enimmäismäärä on 40 000 euroa.
4. Takauksesta peritään markkinaperusteinen hinta
- Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asunnoilla ei ole ulkopuolisen luottoluokituslaitoksen antamaa luottoluokitusta. Yhtiön luottoriskiä on arvioitu vuoden 2025 tilinpäätöksen perusteella ottaen huomioon yhtiön kannattavuus, maksuvalmius, velkaantuneisuus, kassavirta ja lainanhoitokyky. Kokonaisarvion perusteella yhtiön luottoriskin arvioidaan vastaavan suuntaa-antavasti Euroopan komission takauksia koskevassa tiedonannossa tarkoitettua BBB -riskiluokkaa 0,8 prosentin suuruinen takausprovisio kunnan takausvastuun enimmäismäärästä. Takauksen alkamis- ja päättymisvuodelta provisio peritään takauksen voimassaoloaikaa vastaavalta osalta.
Edellä esitetyillä ehdoilla takauksen arvioidaan täyttävän kuntalain 129 §:ssä asetetut edellytykset sekä Euroopan komission takauksia koskevassa tiedonannossa markkinaehtoiselle takaukselle asetetut edellytykset.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Eero Ylitalo, Kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto
1. myöntää Kiinteistö Oy Enontekiön kunnan asuntojen 50 000 euron luottolimiitille 80 prosentin omavelkaisen takauksen siten, että Enontekiön kunnan takausvastuun enimmäismäärä on 40 000 euroa;
2. päättää, että takaus on voimassa enintään viisi (5) vuotta takaussitoumuksen allekirjoittamisesta;
3. päättää, että takauksesta peritään vuosittain 0,8 prosentin suuruinen takausprovisio kunnan takausvastuun enimmäismäärästä. Takauksen alkamis- ja päättymisvuodelta provisio peritään takauksen voimassaoloaikaa vastaavalta osalta;
4. valtuuttaa kunnanjohtajan hyväksymään takauksen muut ehdot ja allekirjoittamaan takausta koskevat asiakirjat.