Perustelut
Suomen Yrittäjien toteuttaman Elinkeinopoliittinen mittaristo -kyselyn mukaan yrittäjien mielestä elinkeinopolitiikan tärkein osa-alue on kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys. Yrittäjien mielestä hyvä valmistelu ja päätöksenteko ovat ripeää, avointa ja tasapuolista. Kuntien päätökset vaikuttavat suoraan tai välillisesti yrityksiin, oli kyse sitten koulutus-, hankinta-, asunto- tai kaavoituspolitiikasta. Suurin osa tehdyistä päätöksistä joko tukee tai heikentää yritysten menestymis- ja toimintaedellytyksiä.
Päätösten yritysvaikutusten arviointi ei tarkoita sitä, että päätöksiä tehtäisiin yritysten ehdoilla. Arvioinnin tarkoitus on varmistaa, että päätöksentekijä harkitsee asiaa myös yritysten näkökulmasta. Jos vaikutukset todetaan seutukunnan yritysten kannalta negatiivisiksi, pitää pohtia olisiko asiassa mahdollista toimia toisin. Lisäksi etukäteisarvioinnilla pystytään optimoimaan päätösten mahdolliset myönteiset vaikutukset.
Parhaiten yritysvaikutusten arviointi onnistuu ottamalla se kiinteäksi osaksi kunnan päätösten valmistelua. Arviointi ei kuitenkaan saa lisätä kuntien byrokratiaa. Järkevintä on rakentaa Enontekiölle sellainen menettely, joka voi olla jouheva ja luonnollinen osa päätösten valmistelua ja joka tukee paikallista päätöksentekoprosessia.
Onnistunut yritysvaikutusten arviointi
- on säännöllistä suunnitelmallista ja jatkuvaa
- laajuuden ratkaisee valmisteilla oleva asia
- edellyttää koko organisaation sitoutumista
Yritysvaikutusten arvioinnin liikennevalomalli on Suomen Yrittäjien kehittämä työkalu, jonka avulla kunnat ja viranomaiset voivat arvioida päätösten ja hankintojen vaikutuksia paikallisiin yrityksiin. Malli toimii yksinkertaisena apuna päätöksenteossa ja lain- tai asianvalmistelussa:
- Vihreä valo: Päätös tai hanke edistää yritystoiminnan edellytyksiä, monipuolistaa elinkeinorakennetta tai lisää yritysten liiketoimintamahdollisuuksia.
- Keltainen valo: Vaikutukset yrityksiin ovat neutraaleja, epävarmoja tai vaativat tarkempaa selvitystä ja vuoropuhelua yrittäjien kanssa.
- Punainen valo: Päätöksellä voi olla haitallisia vaikutuksia yritystoimintaan, kilpailuolosuhteisiin tai elinvoimaan, jolloin ratkaisua pitää muuttaa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kimmo Lämsä, tekninen johtaja, kimmo.lamsa@enontekio.fi
Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Enontekiön kunta ottaa yritysvaikutusten arvioinnin liikenevalomallin käyttöön päätöksenteossa soveltuvin osin.