Kunnanvaltuusto, kokous 10.6.2026

§ 16 Kyrön Vesihuolto Oy:n vesihuoltoinvestoinnin rahoitushakemus

ENODno-2026-48

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 18.5.2026

Valmistelija

Hannele Kumpulainen, vt. hallintojohtaja, hannele.kumpulainen@enontekio.fi

Perustelut

Kyrön Vesihuolto Oy hakee omistajiltaan rahoitusta Ellintievan vedenottamon ja vedenkäsittelylaitoksen rakentamista varten. Yhtiön hallitus on päättänyt rahoituksen hakemisesta kokouksessaan 30.1.2026 § 5. Yhtiö pyytää omistajiltaan investoinnin toteuttamiseen yhteensä 150 000 euron rahoitusta, joka jakautuu omistajien kesken tasan siten, että Enontekiön kunnan osuus on 75 000 euroa ja Kittilän kunnan osuus 75 000 euroa. Rahoitus esitetään toteutettavaksi pääomalainana, jonka korko- ja takaisinmaksuehdot sovitaan omistajien ja yhtiön välisissä neuvotteluissa sekä omistajien päätösten mukaisesti.

Kyrön Vesihuolto Oy on hakenut vesilain mukaista vedenottolupaa Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta Raattaman kylään Kittilän puolelle rakennettavaa vedenottamoa ja vedenkäsittelylaitosta varten. Lupahakemus on jätetty 24.7.2025.
Investoinnin tavoitteena on turvata vedenjakelun riittävyys yhtiön toiminta-alueella, johon kuuluvat Raattaman ja Yli-Kyrön kylät sekä Vuontisjärven alue. Investointi mahdollistaa veden saannin myös kaavoitetulle Hommakankaan alueelle sekä turvaa nykyisen veden saannin erityisesti keväisin matkailusesongin aikana, jolloin vedenkulutus kasvaa merkittävästi. Rakennustyöt on tarkoitus toteuttaa vuoden 2026 aikana ja tarvittavat rakennussuunnitelmat laaditaan vuoden 2026 alkuvuoden aikana.

Kyrön Vesihuolto Oy:n suunnittelema investointi on alueen vesihuollon toimintavarmuuden, yhdyskuntakehityksen sekä matkailun toimintaedellytysten kannalta merkittävä. Investoinnilla turvataan veden riittävyys nykyisille käyttäjille sekä mahdollistetaan uusien alueiden rakentuminen ja elinkeinoelämän kehittäminen.

Kyrön Vesihuolto Oy toimii Enontekiön ja Kittilän kuntien omistamana vesihuoltoyhtiönä siten, että molemmat kunnat omistavat yhtiöstä 50 prosenttia. Enontekiön kunnalla ei siten ole yksin määräysvaltaa yhtiössä.

Kuntalain § 129 mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä.

Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla. Riskin määrä ei kuitenkaan toteutuessaan olisi merkittävä, eikä uhkaisi kunnan kykyä vastata sille säädetyistä tehtävistä.

Poikkeamista markkinaehtoisesta rahoituksesta puoltaa vesihuoltolain uudistus, joka korostaa, että vesihuolto on yhteiskunnan kriittistä infrastruktuuria, jonka omistus ja määräysvalta tulee säilyttää kunnilla tai muilla julkisilla toimijoilla. Lainsäädäntö rajoittaa käytännössä vapaan kilpailun syntymistä vesihuollossa, koska kunta ei voi luopua omistuksestaan eikä alalle synny normaalia kilpailtua markkinaa. Samalla kunnalle asetetaan vastuu vesihuollon toimintavarmuudesta, investoinneista ja huoltovarmuudesta. Vesihuolto ei siten ole tavanomaista kilpailullista liiketoimintaa, vaan lakisääteinen välttämättömyyspalvelu ja luonnollinen monopoli.

Tämän vuoksi kunnalla on perusteltu mahdollisuus rahoittaa vesihuoltolaitosta markkinaehtoista alemmilla ehdoilla. Rahoituksen tarkoituksena ei ole kilpailuedun antaminen, vaan kriittisen infrastruktuurin turvaaminen, toimintavarmuuden ylläpito ja kohtuullisten asiakasmaksujen varmistaminen pitkällä aikavälillä.

Ehdotus

Esittelijä

Eero Ylitalo, Kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää pääomalainan Kyrön Vesihuolto Oy:lle uuden vedenottamon ja käsittelylaitoksen rakentamista varten. Kunnan pääomalainoituksen määrä on enintään 75 000 euroa. Vuotuinen korko on 0,1 %:a. Lainan määrästä vähennetään Kyrön Vesihuolto Oy:n muista avustuksista saatu rahoitus poislukien Kittilän kunnan myöntämä rahoitus.

Päätös

Ehdotuksen mukaan.

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Esteellisyys

Kalevi Keskitalo, hallintolaki 28.1 § kohta 5.

Kokouskäsittely

Kalevi Keskitalo ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Perustelut

Kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 18.5.2026.

Ehdotus

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää pääomalainan Kyrön Vesihuolto Oy:lle uuden vedenottamon ja käsittelylaitoksen rakentamista varten. Kunnan pääomalainoituksen määrä on enintään 75 000 euroa. Vuotuinen korko on 0,1 %:a. Lainan määrästä vähennetään Kyrön Vesihuolto Oy:n muista avustuksista saatu rahoitus poislukien Kittilän kunnan myöntämä rahoitus.

Päätös

Ehdotuksen mukaan.

Tiedoksi

Kyrön Vesihuolto Oy, Kittilän kunta, kirjanpito

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu
Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu
Sähköpostiosoite: pohjois- suomi.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 5642 841
Puhelinnumero:029 5642 800 (vaihde)
Virka- aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/ 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta osoitteesta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Enontekiön kunnan kirjaamosta.

Postiosoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero:040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00-15.00.

Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla. 
Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä ja-tapa.