Kunnanvaltuusto, kokous 23.10.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 49 Sijoitus vapaaseen omaan pääomaan Enontekiön Lentoasema Oy

ENODno-2024-274

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Marja-Riitta Aalto, hallintojohtaja, marja-riitta.aalto@enontekio.fi

Perustelut

Enontekiön Lentoasema Oy hakee pääomalainaa Enontekiön kunnalta. Lainahakemuksen tarkoituksena on turvata lentoaseman toiminnan jatkuminen ja varmistaa tulevan kauden 2024-2025 operointi. Tämän hetken taloudellisen tilanteen vuoksi yhtiö hakee lisärahoitusta 240.000 euroa.

Kuntalain 129 §:ssä säädetään lainan taikka takauksen tai muun vakuuden antamisesta. Pykälän 1 momentin mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavin vakuuksin tai vastavakuuksin. Tämä ei kuitenkaan koske osakeyhtiölain (624/2006) 12 luvussa eikä osuuskuntalain (421/2013) 12 luvussa tarkoitettua pääomalainaa.

Ehdotus

Esittelijä

Marja-Riitta Aalto, hallintojohtaja, marja-riitta.aalto@enontekio.fi

Enontekiön kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Enontekiön Lentoasema Oy:lle 240 000 euron pääomalainan. Pääomalainasta peritään Euribor 12 kk korko. Osakeyhtiölain mukaan sopimus pääomalainasta tehdään kirjallisesti. 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

Anja-Maija Lundell

Kokouskäsittely

Anja-Maija Lundell ilmoitti olevansa esteellinen (hallintolaki 28.1 § kohta 4) ja oli poistuneena kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajan.

Elli-Maria Kultima poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

Valmistelija

Marja-Riitta Aalto, hallintojohtaja, marja-riitta.aalto@enontekio.fi

Perustelut

Enontekiön Lentoasema Oy haki Enontekiön kunnalta pääomalainaa 240 000 euroa. Kunnanhallitus päätti 13.8.2024 § 149 esittää valtuustolle pääomalainan myöntämistä.

Myöhemmin on käynyt ilmi, että Liikenne- ja viestintäministeriö on tulkinnut pääomalainen myöntämisen kielletyksi julkiseksi tueksi, jos pääomalainen korkoehdot eivät täytä Euroopan komission linjaaman markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisia ehtoja.

Pääomalainan myöntäminen voi johtaa siihen, että Enontekiön lentoasema ei saa valtionavustusta ja jo myönnetty avustus voidaan periä takaisin.

Tämän vuoksi Enontekiön Lentoasema Oy toivoo, että kunta tekee 240 000 euron sijoituksen yhtiön vapaaseen omaan pääomaan pääomalainen sijaan.

Asian esittelijän toimii hallintojohtaja kunnanjohtajan ollessa esteellinen.

Ehdotus

Esittelijä

Marja-Riitta Aalto, hallintojohtaja, marja-riitta.aalto@enontekio.fi

Enontekiön kunnanhallitus muuttaa 13.8.2024 § 149 päätöstään ja päättää esittää valtuustolle, että valtuusto sijoittaa Enontekiön Lentoasema Oy:n vapaaseen omaan pääomaan 240 000 euron suuruisen lisäsijoituksen vuonna 2024. 

Päätös

Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn 15.10.2024 kokoukseen. Kunnanhallitus edellyttää, että Enontekiön lentoasema Oy:n toimihenkilöt tulevat esittelemään vuoden 2024 talousarviota sekä vastaamaan kunnanhallituksen kysymyksiin. Kunnanhallitus evästi hallintojohtajaa tarkentavien kysymysten esittämiseen.

Esteellisyys

Marko Halla

Kokouskäsittely

Marko Halla ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyy (hallintolaki 28.1 § kohta 4) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

Marja-Riitta Aalto, hallintojohtaja, marja-riitta.aalto@enontekio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus siirsi kokouksessaan 8.10.2024 § 179 asian käsittelyn kokoukseen 15.10.2024.

Ehdotus

Esittelijä

Marja-Riitta Aalto, hallintojohtaja, marja-riitta.aalto@enontekio.fi

Enontekiön kunnanhallitus muuttaa 13.8.2024 § 149 päätöstään ja päättää esittää valtuustolle, että valtuusto sijoittaa Enontekiön Lentoasema Oy:n vapaaseen omaan pääomaan 240 000 euron suuruisen lisäsijoituksen vuonna 2024.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Enontekiön kunnanhallitus muuttaa 13.8.2024 § 149 päätöstään ja päättää esittää valtuustolle, että valtuusto sijoittaa Enontekiön Lentoasema Oy:n vapaaseen omaan pääomaan 240 000 euron suuruisen lisäsijoituksen vuonna 2024.

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Esteellisyys

Marko Halla

Kokouskäsittely

Marko Halla ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyy (hallintolaki 28.1 § kohta 4) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Hallintosäännön 15.4 §:n mukaa kunnanjohtajan sijaisena kunnanjohtajan ollessa poissa tai esteellinen toimii hallintojohtaja

Birgitta Eira teki muutosehdotuksen "Esitän, että Lentokenttäyhtiölle myönnetään pääomalainaa 240 000 vuodelle 2024 yleisten markkinaehtojen mukaisella korolla ja maksusuunnitelmalla. Enontekiön kunta selvittänyt Lentokenttäyhtiön luottokelpoisuuden ja tulevaisuuden näkymät ovat positiiviset, ottaen huomioon 20% kasvun liiketoiminnassa suunnitelmavuosina 2025-2027." Oula-Matti Palojärvi kannatti ehdotusta.

Koska kokouksessa oli tehty kannatettu muutosehdotus, suoritettiin äänestys. Pohjaehdotus JAA, Birgitta Eiran muutosehdotus EI.

Äänestyksessä JAA-ääniä annettiin 5 ja EI-ääniä 2.  Hallintojohtajan pohjaehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi.

Äänestystulokset

  • Kyllä 5 kpl 71%

    Helinä Hautamäki, Leena Palojärvi, Outi Kurkela, Janne Näkkäläjärvi, Elli-Maria Kultima

  • Ei 2 kpl 29%

    Birgitta Eira, Oula-Matti Palojärvi

Perustelut

--

Ehdotus

Enontekiön kunnanhallitus esittää valtuustolle,​ että valtuusto sijoittaa Enontekiön Lentoasema Oy:n vapaaseen omaan pääomaan 240 000 euron suuruisen lisäsijoituksen vuonna 2024.

Päätös

Enontekiön kunnanvaltuusto päätti sijoittaa Enontekiön Lentoasema Oy:n vapaaseen omaan pääomaan 240 000 euron suuruisen lisäsijoituksen vuonna 2024.

Esteellisyys

  • Marko Halla

Kokouskäsittely

Kunnanjohtaja ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Pekka Tjäderhane teki muutosehdotuksen: Enontekiön kunnanvaltuusto myöntää Enontekiön Lentoasema Oy:lle 240 000 euron pääomalainan. Pääomalainasta peritään korko, joka täyttää Euroopan komission linjaaman markkinataloustoimijaperiaatteen mukaiset ehdot. Valtuusto antaa viranhaltijoille oikeuden selvittää koron suuruus. Osakeyhtiölain mukaan sopimus pääomalainasta tehdään kirjallisesti.. Birgitta Eira kannatti Tjäderhanen ehdotusta.

Helinä Hautamäki kannatti kunnanhallituksen pohjaehdotusta. 

Koska kokouksessa oli tehty kannatettu muutosehdotus kunnanhallituksen pohjaehdotukseen, suoritettiin äänestys. Kunnanhallituksen pohjaehdotus JAA, Pekka Tjäderhanen muutosehdotus EI.  Äänestyksessä JAA-ääniä annettiin 9 ja EI-ääniä 6. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen pohjaehdotuksen tulleen päätökseksi.

Äänestystulokset

  • Kyllä 9 kpl 60%

    Helinä Hautamäki, Juha-Pekka Mäntyvaara, Anja-Maija Lundell, Outi Kurkela, Elli-Maria Kultima, Heikki Järvistö, Sari Norrgård, Satu-Marja Eira-Keskitalo, Ulla Keinovaara

  • Ei 6 kpl 40%

    Birgitta Eira, Pekka Tjäderhane, Jarmo Näkkäläjärvi, Per-Oula Juuso, Leena Palojärvi, Oula-Matti Palojärvi

Tiedoksi

Enontekiön Lentoasema Oy, kirjanpito

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu
Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu
Sähköpostiosoite: pohjois- suomi.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 5642 841
Puhelinnumero:029 5642 800 (vaihde)
Virka- aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/ 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta osoitteesta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Enontekiön kunnan kirjaamosta.

Postiosoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero:040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00-15.00.

Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla. 
Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä ja-tapa.