Kunnanhallitus, kokous 26.11.2025

§ 232 Enontekiön kunnan talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2027-2028

ENODno-2025-284

Aikaisempi käsittely

Elinvoimalautakunta, 1.10.2025

Valmistelija

Kimmo Lämsä, tekninen johtaja, kimmo.lamsa@enontekio.fi
Kati Shibutani, yritys-ja kehittämisasiantuntija, kati.shibutani@enontekio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on kokouksessaan 2.9.2025 § 178 päättänyt talousarvioraamin vuodelle 2026. Vuoden 2026 talousarvioraami asetetaan kunnan hallintosäännön mukaisesti toimielintasolle, mikä mahdollistaa toimielimille itsenäisen päätöksien tekemisen tarvittavista talouden sopeuttamistoimista.

Elinvoimalautakunnalle asetettu talousarvioraami on 1 835 000 euroa.

Elinvoimalautakunnan alaisten toimialojen talousarvioehdotus 2026 ja taloussuunnitelmat vuosille 2027-2028 esitellään kokouksessa. 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Kati Shibutani, yritys-ja kehittämisasiantuntija, kati.shibutani@enontekio.fi
Kimmo Lämsä, tekninen johtaja, kimmo.lamsa@enontekio.fi

Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle elinvoimalautakunnan alaisten toimialojen talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027-2028 hyväksymistä ehdotuksen mukaisesti.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. 

Päätös

Ehdotuksen mukaan. 

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. 

Esteellisyys

Sari Norrgård

Kokouskäsittely

Puheenjohtaja ilmoitti esteellisyydestä (hallintolaki 28.1 § kohta 5) elinvoima ja kehittäminen -toimialan talousarvion käsittelyn osalta ja poistui kokouksesta tämän puheenvuoron ajaksi, jolloin puheenjohtajana toimi Sirpa-Liisa Korva. 

Keskusteltiin investointiosasta ja todettiin, että sitä tulee tarkentaa tulevissa käsittelyissä.   

Hyvinvointilautakunta, 2.10.2025

Valmistelija

Anne-Maria Näkkäläjärvi, Sivistysjohtaja, anne.nakkalajarvi@enontekio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on kokouksessaan 2.9.2025 § 178 päättänyt talousarvioraamin vuodelle 2026. Vuoden 2026 talousarvioraami asetetaan kunnan hallintosäännön mukaisesti toimielintasolle, mikä mahdollistaa toimielimille itsenäisen päätöksien tekemisen tarvittavista talouden sopeuttamistoimista.

Hyvinvointilautakunnalle asetettu talousarvioraami on 4 990 000 euroa, mikä edellyttää 2 %  sopeuttamistarvetta vuoden 2025 talousarvioennusteeseen (5 092 000 €).

Hyvinvointilautakunnan alaisten toimialojen talousarvioehdotus 2026 ja  taloussuunnitelmat vuosille 2027-2028 esitellään kokouksessa.

 

Ehdotus

Esittelijä

Anne-Maria Näkkäläjärvi, Sivistysjohtaja, anne.nakkalajarvi@enontekio.fi

Hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyvinvointilautakunnan alaisten toimialojen talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027-2028 hyväksymistä ehdotuksen mukaisesti.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyvinvointilautakunnan alaisten toimialojen talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027-2028 hyväksymistä ehdotuksen mukaisesti.Tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa.

Kunnanvaltuusto, 8.10.2025

Perustelut

-

Ehdotus

Esittelijä

Eero Ylitalo, vt. kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi

Kunnanhallitus esittää

  • valtuustolle,​ että se hyväksyy toimielimille seuraavan talousarvioraamin vuodelle 2026 (1000 euroa)

           Kunnanhallitus                         1450
           Elinvoimalautakunta                1835
           Hyvinvointilautakunta              4990

  • edellyttää konsernin tytäryhtiöiden osalta,​ että ne laativat omat talousarvionsa ja taloussuunnitelmansa 6.10.2025 mennessä ja esittelevät ne kunnanhallitukselle 21.10.2025.
  • että investoinnit vuodelle 2026 suunnitellaan hyväksytyn vuoden 2025 talousarvion ja suunnitelmavuoden 2026 mukaisesti. Investoinneissa 2026 tulee huomioida vuonna 2025 toteuttamatta jääneet investoinnit.

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyy yksimielisesti puheenjohtajan muutetun päätösehdotuksen mukaisesti toimielimille seuraavan talousarvioraamin vuodelle 2026 (1000 euroa)

Kunnanhallitus              1383
Elinvoimalautakunta     1835
Hyvinvointilautakunta   5111

Toimintakate yhteensä  8329

Valtuusto edellyttää konsernin tytäryhtiöiden osalta,​ että ne laativat omat talousarvionsa ja taloussuunnitelmansa ja esittelevät ne kunnanhallitukselle 21.10.2025 että investoinnit vuodelle 2026 suunnitellaan hyväksytyn vuoden 2025 talousarvion ja suunnitelmavuoden 2026 mukaisesti. Investoinneissa 2026 tulee huomioida vuonna 2025 toteuttamatta jääneet investoinnit.

Kokouskäsittely

Valtuuston puheenjohtaja teki valtuustolle muutosehdotuksen,​ että se hyväksyy toimielimille seuraavan talousarvioraamin vuodelle 2026 (1000 euroa)

Kunnanhallitus              1383
Elinvoimalautakunta     1835
Hyvinvointilautakunta    5111

Toimintakate yhteensä  8329

Valtuusto edellyttää konsernin tytäryhtiöiden osalta,​ että ne laativat omat talousarvionsa ja taloussuunnitelmansa ja esittelevät ne kunnanhallitukselle 21.10.2025 että investoinnit vuodelle 2026 suunnitellaan hyväksytyn vuoden 2025 talousarvion ja suunnitelmavuoden 2026 mukaisesti. Investoinneissa 2026 tulee huomioida vuonna 2025 toteuttamatta jääneet investoinnit.

Leena Palojärvi, Elli-Maria Kultima ja Ulla Keinovaara kannattivat valtuuston puheenjohtajan ehdotusta.

Puheenjohtaja kysyi valtuustolta voidaanko muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti.

Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan muutosehdotuksen yksimielisesti.

Elinvoimalautakunta, 12.11.2025

Valmistelija

Kati Shibutani, yritys-ja kehittämisasiantuntija, kati.shibutani@enontekio.fi
Kimmo Lämsä, tekninen johtaja, kimmo.lamsa@enontekio.fi

Perustelut

Elinvoimalautakunta käsitteli toimialojensa talousarvioehdotukset 2026 ja taloussuunnitelmat vuosille 2027-2028  kokouksessaan 1.10.2025 §53 pl. investointiohjelmaluonnosta.

Elinvoimalautakunta käsitteli toimialojensa talousarvioehdotukset vuodelle 2026 sekä taloussuunnitelmat vuosille 2027–2028 kokouksessaan 1.10.2025 § 53. Kyseisessä kokouksessa ei kuitenkaan käsitelty investointiohjelmaluonnosta, joka on oheismateriaalina, lautakunnan päätettäväksi ja edelleen esitettäväksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle.

 

Ehdotus

Esittelijä

Kimmo Lämsä, tekninen johtaja, kimmo.lamsa@enontekio.fi
Kati Shibutani, yritys-ja kehittämisasiantuntija, kati.shibutani@enontekio.fi

Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle oheismateriaalin mukaista investointiohjelmaa edelleen käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi.
Kunnanhallitus voi ennen valtuustokäsittelyä tehdä investointiohjelmaan tarpeellisiksi katsomiaan muutoksia.

Päätös

Ehdotuksen mukaan. 

Kokouskäsittely

Sirpa-Liisa Korva saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15:57.

Keskustelussa korostui talousarvioehdotuksen toiminnan tavoitteellisuus sekä taloussuunnitelmien ja investointiohjelman pitkän aikavälin suunnitelmallisuus. 

Hyvinvointilautakunta, 13.11.2025

Valmistelija

Anne-Maria Näkkäläjärvi, Sivistysjohtaja, anne.nakkalajarvi@enontekio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on kokouksessaan 2.9.2025 § 178 päättänyt talousarvioraamin vuodelle 2026. Vuoden 2026 talousarvioraami asetetaan kunnan hallintosäännön mukaisesti toimielintasolle, mikä mahdollistaa toimielimille itsenäisen päätöksien tekemisen tarvittavista talouden sopeuttamistoimista.

Kunnanhallitus esitti hyvinvointilautakunnan talousarvion raamiksi 4 990 000 euroa. 

Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 8.10.2025 § 80  käsitellyt talousarvioraamia ja asettanut Hyvinvointilautakunnan muutetuksi talousarvion raamiksi 5 111 000 euroa.

Hyvinvointilautakunnan alaisten toimialojen talousarvioehdotus 2026 ja  taloussuunnitelmat vuosille 2027-2028 esitellään kokouksessa.

Ehdotus

Esittelijä

Anne-Maria Näkkäläjärvi, Sivistysjohtaja, anne.nakkalajarvi@enontekio.fi

Hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyvinvointilautakunnan alaisten toimialojen talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027-2028 hyväksymistä ehdotuksen mukaisesti.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Ehdotuksen mukaan.

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Kokouskäsittely

Hallinnollinen rehtori, varhaiskasvatuspäällikkö, viestintä- ja kulttuurikoordinaattori, ateria- ja puhtauspalvelupäällikkö, ruokapalvelutyöntekijä ja hyvinvointiohjaaja olivat mukana asiantuntijoina asian käsittelyssä.

Valmistelija

  • Hannele Kumpulainen, vt. hallintojohtaja, hannele.kumpulainen@enontekio.fi
  • Markus Viljanen, pääkirjanpitäjä-controller, markus.viljanen@enontekio.fi

Perustelut

Valtuuston tulee hyväksyä vuoden loppuun mennessä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet (KuntaL 110 §). Sen hyväksymisen yhteydessä on myös hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Lautakunnat ovat käsitelleet esityksensä 1.10.2025, 2.10.2025, 12.11.2025 ja 13.11.2025.

Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2027-2028 sisältää yleisen osan, käyttötalousosan josta näkee toimialojen tavoitteet ja resurssit, tuloslaskelmaosan, investointiosan, rahoitusosan sekä tytäryhtiöiden osan. 

Taloussuunnitelmavuosiin 2027–2028 liittyy huomattavaa epävarmuutta erityisesti valtionosuuksien, kunnille annettavien tehtävien, työvoiman saatavuuden, kustannustason ja verotulojen kehityksen osalta. Lisäksi talouteen voivat vaikuttaa mahdolliset lainsäädännön ja toimintaympäristön muutokset. Näistä syistä taloussuunnitelma perustuu varovaisiin oletuksiin, ja sitä päivitetään tarvittaessa tilanteen mukaan.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Eero Ylitalo, vt. kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi

Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen vuoden 2026 talousarvioksi ja vuosien 2027 - 2028 taloussuunnitelmaksi ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

Edelleen kunnanhallitus antaa hallinto- ja talouspalveluille oikeuden tehdä teknisluonteisia korjauksia kunnanvaltuustolle menevään talousarviokirjan teksteihin kunnanhallituksen mahdollisten muutosesitysten lisäksi.

Oheismateriaali

Enontekiön kunnan talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2027-2028.pdf (pdf, 2049 kt)