Perustelut
Maankäyttöä ohjaavaan lainsäädäntöön ja asetuksiin on tulossa merkittäviä teknisiä muutoksia tulevina vuosina. Alueidenkäyttölain mukaan yleiskaavat ja asemakaavat on laadittava valtakunnallisesti yhteentoimivassa tietomallimuodossa 1.1.2025 alkaen. Uudet tietomallit tulee pystyä toimittamaan rakennetun ympäristön tietojärjestelmään 1.1.2029 alkaen (Laki rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä). Ympäristöministeriön asetus yhteentoimivassa tietomallimuodossa laadittujen kaavojen kaavamääräysten ja kaavakohteiden esitystavasta astui voimaan 11.6.2024 (Katja-asetus). Tällä hetkellä tietomallimuotoisen kaavoituksen osalta ollaan valtakunnantasolla kehitysasteella. Katja-asetuksen mukaisilla kaavamerkinnöillä laadittavat tietomallikaavat viedään tulevaisuudessa parhaillaan kehitettävään valtakunnalliseen RYHTI- rakennetun ympäristön tietojärjestelmään.
Ympäristöministeriö avasi uuden rahoitushaun kuntien ja maakuntien liittojen rakennetun ympäristön tiedonhallinnan uudistamiseen loka-marraskuussa 2024. Ylivieskan kaupunki haki rahoitusta hankkeeseen, jonka ajatuksena on laajentaa Swecon kaavantuotantoympäristöä hallinnoimaan myös kaavamuutostapaukset sekä julkaisemaan prosessissa syntyvät tiedot Ryhti-järjestelmään. Kuntaliitolta saatiin merkittävä asiantuntijatuki hankkeen suunnitteluun ja rahoitushakuun.
Hankkeessa on mukana myös Enontekiön ja Sodankylän kunnat, jotka osallistuvat prosessin kehittämiseen, kaavamuutosprosessin testaamiseen sekä Ryhti-palvelujen pilotointiin. Hankkeen teknisenä toteuttajana toimii Sweco Finland Oy. Hanke tilaa asiantuntemusta muutoskaavaprosessin kehittämisessä ja koodistojen tulkinnassa sekä tukea prosessikuvauksen ja ohjeen tuotannossa Spatineo Oy:ltä. Hankkeen aikana tuotetaan muutoskaavahankkeen prosessikuvaus sekä ohjeistus tietomallipohjaisen muutoskaavan toteuttamiseen ja kaavatietomallin soveltamiseen. Prosessikuvauksen ja siihen liittyvä soveltamisohjeistuksen tuottaa kaavoituksen huippuasiantuntija, TKT, arkkitehti Pilvi Nummi Asiantuntijat N+1 Oy:stä hankkeen muiden edustajien tuella. Ympäristöministeriö myönsi hankkeelle (Tietomallimuotoisen muutosasemakaavan tuotantoprosessi (va-ym-2024-8-19)) tukea 135 000 €, joka on 100% hankkeen kustannuksista. Tarkemmin työmäärät ja kustannusten kohdistuminen on esitetty projektisuunnitelmassa.
Konsulttipalvelujen hankinta tehdään Hankintalain 40 § mom. 2 mukaisesti suorahankintana projektisuunnitelman mukaisesti. Kansallisen kynnysarvon alittavien pienhankintojen toteuttamista suorahankintana tukee projektisuunnitelmassa esitettyjen tahojen asiantuntemus ja tuoma lisäarvo hankkeelle, sekä myös hankkeen rajallinen aikataulu ja budjetti. Avustus on myönnetty yhteistyöhankkeelle, jossa Ylivieskan kaupunki toimii päähakijana eli hankkeen hallinnoijana. Hallinnoija hoitaa hakemiseen ja raportointiin liittyvät tehtävät kaikkien osapuolten puolesta. Kaikki osapuolet ovat valtionavustuksen hakijoita ja saajia, jotka noudattavat valtionavustuspäätöstä ja päätöksen osaksi otettuja vakioehtoja. Ympäristöministeriö maksaa avustuksen hallinnoijan kautta. Hallinnoija vastaa avustuksen siirtämisestä osapuolille. Kunnat avaavat hankkeelle oman kustannuspaikan ja kirjaavat ylös hankkeelle tehdyt työtunnit.
Ylivieskan kaupunki on pyytänyt Enontekiön kuntaa nimeämään ohjausryhmään edustajansa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Eero Ylitalo, vt. kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi
Kunnanhallitus päättää, että Enontekiön kunta osallistuu tietomallimuotoisen muutosasemakaavan tuotantoprosessi hankkeeseen yhdessä kahden muun kunnan kanssa ja hankkii hankkeeseen liittyvän palvelun projektisuunnitelman mukaisesti. Hankkeen kokonaisbudjetti on 135 000 euroa, josta kunnilla ei ole omarahoitusosuutta, vaan kustannukset tulevat Ympäristöministeriön osoittamasta avustuksesta.
Enontekiön kunta nimeää hankkeen ohjausryhmään edustajakseen maankäyttöinsinööri Kai Takkusen.
Muutettu päätösehdotus kokouksessa:
Kunnanhallitus päättää, että Enontekiön kunta osallistuu tietomallimuotoisen muutosasemakaavan tuotantoprosessi hankkeeseen yhdessä kahden muun kunnan kanssa ja hankkii hankkeeseen liittyvän palvelun projektisuunnitelman mukaisesti. Hankkeen kokonaisbudjetti on 135 000 euroa, josta kunnilla ei ole omarahoitusosuutta, vaan kustannukset tulevat Ympäristöministeriön osoittamasta avustuksesta.
Enontekiön kunta nimeää hankkeen ohjausryhmään edustajakseen maankäyttöinsinöörin.
Keskustelun aikana Birgitta Eira teki esityksen, että hankkeen ohjausryhmään valitaan varajäsen. Esitys raukesi kannattamattomana.