Elinvoimalautakunta, kokous 30.6.2026

§ 70 Enontekiön palveluliikenne, optiovuoden käyttöönotto

ENODno-2024-68

Aikaisempi käsittely

Elinvoimalautakunta, 20.2.2024

Valmistelija

Sirpa Mannela, toimisto-ja tapahtumasihteeri, sirpa.mannela@enontekio.fi

Perustelut

Enontekiön kunnan palveluliikenteen avulla on järjestetty asiointiliikennettä sivukylistä palveluiden pariin (kauppa, pankki, terveyskeskus). Palveluiden käyttäjät ovat pääsääntöisesti ikäihmisiä. Kutsutaksiperiaatteella toimivissa kuljetuksissa on käytössä parhaillaan optiovuosi ja sopimukset päättyvät 31.7.2024. Palveluliikenteen kustannukset ovat aiemmin jakautuneet kehittäminen ja elinvoima -toimialan lisäksi sosiaalitoimelle, koska heidään tehtäviinsä kuului ikääntyneiden liikkumista tukevat palvelut.

Hyvinvointialueiden aloitettua 1.1.2023 toimintansa ikääntyneiden liikkumista tukevat palvelut ovat siirtyneet Lapin hyvinvointialueen järjestettäväksi myös Enontekiön kunnassa.

Lapin hyvinvointialue on päätynyt linjaamaan, ettei palveluliikenteen järjestäminen ole heidän perustehtäväänsä, vaan kuuluu kunnan järjestämään joukkoliikenteeseen. Tästä johtuen palveluliikenteen kustannukset ovat vuodesta 2023 alkaen siirtyneet kokonaisuudessaan kehittäminen ja elinvoima -toimialan kustannuksiksi.

Enontekiön kunnan palveluliikenteeseen liittyvistä kilpailutuksista vastaa kehittäminen ja elinvoima -toimiala elinvoimalautakunnan alaisuudessa. Elinvoimalautakunta hyväksyy tarjouskilpailun voittaneet liikennöitsijät. Joukkoliikenteen kustannuksiin on varattu talousarviossa 2024 yhteensä 60 000 euroa.

Tämän hetkinen palveluliikenne koostuu seitsemästä linjasta, joista yhtä ei ole liikennöity asiakkaiden puutteen vuoksi. Linjat ovat Näkkälään, Peltovuomaan-Nunnaseen, Ylikyröön, Vähänivaan, Yliperälle, Kilpisjärvelle sekä Karesuvannon asiointiliikenne. Liikenteen reitit ja aikataulut ja käyttöaste tarkemmin oheismateriaalissa.

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (1397/2016), lakia ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioonottamisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011 ja 1406/2016) sekä tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006). Hankinta ylittää kansalliset kynnysarvot. Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä ja kuljetusyrittäjien kanssa tullaan järjestämään markkinavuoropuhelu ennen kilpailutuksen järjestämistä.

Ehdotus

Esittelijä

Mika Karsikas, työpäällikkö, mika.karsikas@enontekio.fi

Elinvoimalautakunta keskustelee ja päättää kilpailutettavat linjat, kunkin linjan ajokertojen määrän kuukaudessa sekä sopimuksen keston sisältäen optiovuoden.

Päätös

Elinvoimalautakunta päättää, että kilpailutetttavat linjat ovat entiset lukuunottamatta Kilpisjärven linjaa, joka jätetään pois. Ajokertojen määrä kuukaudessa säilytetään ennallaan lukuunottamatta Maunu-Karesuvanto linjaa, joka ajetaan jatkossa 2 kertaa kuukaudessa. Sopimuksen kesto on 2 vuotta + optiovuosi.

Kokouskäsittely

Ennen päätöksentekoa elinvoimalautakunta kuuli toimisto- ja tapahtumasihteeri Sirpa Mannelaa asiasta.

Elinvoimalautakunta keskusteli kilpailutettavista linjoista.

Virpi Labba poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.40.

Elinvoimalautakunta, 4.6.2024

Perustelut

Enontekiön kunta on kilpailuttanut palveluliikenteen kuljetukset ajalle 1.8.2024-31.7.2026, lisäksi mahdollisuus yhteen optiovuoteen.
Hankinta on jaettu 7 kohteeseen = reittiin.

Kilpailutus on avoinna julkisten hankintojen Hilma-palvelussa 7.5.-29.5.2024.

Määräaikaan 29.5. klo 15 mennessä saapui tarjoukset kolmelta tarjoajalta yhteensä 6 kohteeseen.

Ehdotus

Esittelijä

Marja-Riitta Aalto, hallintojohtaja, marja-riitta.aalto@enontekio.fi

Elinvoimalautakunta hyväksyy alla olevien palveluliikenteen linjojen liikennöitsijät saatujen tarjousten perusteella. 

Kohde 1    Kutsutaksikuljetus Näkkälä-Palojärvi-Leppäjärvi-Hetta. Kohteeseen ei saatu yhtään tarjousta.
Kohde 2    Kutsutaksikuljetus Nunnanen-Peltovuoma-Vuontisjärvi-Hetta ja Hetan asiointiajo, liikennöitsijäksi valitaan Enontekiön Taksipalvelu Oy, 300 €/reitin ajokerta.
Kohde 3    Kutsutaksikuljetus Ylikyrö-Peltovuoma syöttöliikenne, liikennöitsijäksi valitaan Taksi Eila Keskitalo, 79 €/reitin ajokerta.
Kohde 4    Kutsutaksikuljetus Kultima-Vähäniva-Palojoensuu-Hetta, liikennöitsijäksi valitaan ryhmittymä Petterin Pirssi ja Pilke sekä Kota Juha.
                                Kultima-Vähäniva-Palojoensuu-Hetta 430 €/reitin ajokerta tai
                                Vähäniva-Palojoensuu-Hetta 390 €/reitin ajokerta.
Kohde 5    Kutsutaksiliikenne Maunu-Karesuvanto-Palojoensuu-Hetta, liikennöitsijäksi valitaan ryhmittymä Petterin Pirssi ja Pilke sekä Kota Juha.
                                Maunu-Karesuvanto-Palojoensuu-Hetta 450 €/reitin ajokerta tai
                                Karesuvanto-Palojoensuu-Hetta 400 €/reitin ajokerta.
Kohde 6    Kutsutaksiliikenne Maunu-Karesuvanto (myös Ruotsin puoli), liikennöitsijäksi valitaan ryhmittymä Petterin Pirssi ja Pilke sekä Kota Juha, 195 €/reitin ajokerta.
Kohde 7    Karesuvannon asiointiajo, liikennöitsijäksi valitaan ryhmittymä Petterin Pirssi ja Pilke sekä Kota Juha, 140 €/reitin ajokerta.

Elinvoimalautakunta valtuuttaa hallintojohtajan/vs. kunnanjohtajan pyytämään suorahankintatarjoukset reitille Näkkälä-Palojärvi-Leppäjärvi-Hetta ja päättämään reitille liikennöitsijän tarjousten perusteella.

Päätös

Kokouskäsittely:

Ennen päätöksentekoa kunnanhallitus kuuli tapahtumasihteeri Sirpa Mannelaa asiasta.

Keskusteltiin kohonneista hinnoista sekä kunnan mahdollisuuksista kontrolloida toteutuneita ajoja.

Esittelijän muutettu päätösehdotus:

Elinvoimalautakunta hylkää saapuneet tarjoukset. Perusteluna hylkäämiselle on poikkeuksellisen korkeat tarjoushinnat joiden vuoksi hankinta tulisi ylittämään talousarvioon varatun määrärahan. Palveluliikenteen hankinta tullaan miettimään kokonaisuutena uudelleen elokuun kokouksessa.

Elinvoimalautakunta, 26.9.2024

Valmistelija

Kati Shibutani enoshibuka

Perustelut

Enontekiön kunta on kilpailuttanut palveluliikenteen kuljetukset ajalle 1.10.2024-31.7.2026, lisäksi mahdollisuus yhteen optiovuoteen.
Hankinta on jaettu 3 kohteeseen = reittiin.

Kilpailutus on ollut avoinna julkisten hankintojen Hilma-palvelussa 23.8.- 18.9.2024.

Määräaikaan 18.9. klo 7 mennessä saapui tarjoukset 2 tarjoajalta yhteensä 2 kohteeseen.

Ehdotus

Esittelijä

Kati Shibutani enoshibuka

Elinvoimalautakunta hyväksyy alla olevien palveluliikenteen linjojen liikennöitsijät saatujen tarjousten perusteella. 

Kohde 1    Kutsutaksikuljetus Nunnanen-Peltovuoma-Vuontisjärvi-Hetta ja Hetan asiointiajo, liikennöitsijäksi valitaan Enontekiön Taksipalvelu Oy. Reitin hinta 300 €/reitin ajokerta.
Kohde 2    Kutsutaksikuljetus Ylikyrö-Peltovuoma syöttöliikenne, liikennöitsijäksi valitaan Taksi Eila Keskitalo. Reitin hinta 79 €/reitin ajokerta.
Kohde 3    Kutsutaksikuljetus Kultima-Vähäniva-Palojoensuu-Hetta. Ei saatuja tarjouksia.

Elinvoimalautakunta valtuuttaa yritys- ja kehittämisasiantuntijan pyytämään suorahankintatarjoukset reitille Kultima-Vähäniva-Palojoensuu-Hetta ja päättämään reitille liikennöitsijän saatujen tarjousten perusteella.

Päätös

Ehdotuksen mukaan.  

Elinvoimalautakunta, 7.11.2024

Valmistelija

Kati Shibutani enoshibuka

Perustelut

Elinvoimalautakunta valtuutti 26.9.2024 yritys- ja kehittämisasiantuntijan pyytämään suorahankintatarjoukset palveluliikennereitille Kultima-Vähäniva-Palojoensuu-Hetta ja päättämään reitille liikennöitsijän saatujen tarjousten perusteella. Määräaikaan 6.10.2024 mennessä ei tullut yhtään tarjousta. Tämän jälkeen toteutettu neuvottelumenettely alueen liikennöitsijöiden kanssa ei myöskään tuottanut reitille yhtään tarjousta.

 

Ehdotus

Elinvoimalautakunta päättää lakkauttaa palveluliikennereitin Kultimasta Vähänivan ja Palojoensuun kautta Hettaan. 

Päätös

Ehdotuksen mukaan. 

Valmistelija

  • Sirpa Mannela, toimisto-ja tapahtumasihteeri, sirpa.mannela@enontekio.fi

Perustelut

Enontekiön kunta on kilpailuttanut palveluliikenteen hoitamisen vuonna 2024 kaudelle 1.10.2024-31.7.2026. Palveluliikenne koskee Nunnanen-Hetta -reittiä sekä syöttölinjaa Ylikyrö-Peltovuoma.
Ostaja/kunta varasi itselleen oikeuden neuvotella enintään yhden (1) vuoden jatkosopimuksesta (optiovuosi) tämän kilpailun voittajan kanssa ilman uutta tarjouskilpailua.

Enontekiön kunta on neuvotellut liikennöitsijöiden kanssa optiovuoden käyttöönotosta kaudelle 1.8.2026-31.7.2027 ja liikennöitsijät ovat hyväksyneet optiovuoden. Reitit ajetaan vuonna 2024 sovituilla hinnoilla.

Ehdotus

Esittelijä

  • Sari Norrgård, kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja, sari.norrgard@enontekio.fi

Elinvoimalautakunta päättää tehdä jatkosopimuksen optiovuodesta palveluliikenteen osalta Nunnanen-Hetta -reitillä Enontekiön taksipalvelu Oy:n kanssa. Syöttölinja Ylikyrö-Peltovuoma osalta jatkosopimus optiovuodesta tehdään Taksi Eila Keskitalon kanssa. Molempien sopimuksien jatkokausi on 1.8.2026-31.7.2027.

Päätös

Elinvoimalautakunta päätti, että tämän pykälän esittelijänä toimii lautakunnan puheenjohtaja Sari Norrgård.

Elinvoimalautakunta päätti tehdä jatkosopimuksen optiovuodesta palveluliikenteen osalta Nunnanen-Hetta -reitillä Enontekiön taksipalvelu Oy:n kanssa. Syöttölinja Ylikyrö-Peltovuoma osalta jatkosopimus optiovuodesta tehdään Taksi Eila Keskitalon kanssa. Molempien sopimuksien jatkokausi on 1.8.2026-31.7.2027.

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Kokouskäsittely

Kimmo Lämsä totesi, että hän ei voi hallintosäännön mukaan toimia asian esittelijänä, koska asia ei kuulu infrastruktuuri -toimialaan.

Sari Norrgård ilmoitti voivansa toimia asian esittelijänä.

Tiedoksi

Enontekiön taksipalvelu Oy, Taksi Eila Keskitalo

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun
    päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Enontekiön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Enontekiön kunta, Elinvoimalautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:
Postiosoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero: 040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää
Enontekiön kunnan kirjaamosta.

Osoite: Ounastie 165, 99400 Enontekiö
Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)enontekio.fi
Puhelinnumero: 040 481 9484
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 - 15.00.

Pöytäkirjan allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.
Asianosaiselle lähetettävään oikaisuvaatimusosoitukseen merkitään lähettämispäivä ja- tapa.