Elinvoimalautakunta, kokous 15.8.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 43 Hankkeen tilannekatsaus: Hyvinvoiva kuntalainen – työllisyyden kehittäminen Enontekiöllä

ENODno-2021-59

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Anne-Maria Näkkäläjärvi, johtava sosiaalityöntekijä, anne.nakkalajarvi@enontekio.fi

Perustelut

Enontekiön kuntastrategian yhdeksi keskeiseksi hyvinvointia ja elinvoimaa lisääväksi kärkitavoitteeksi vuonna 2021 on asetettu  työllisyyden parantaminen. Kunnan talousarviossa 2021 yhdeksi kärkitavoitteeksi on nostettu työllisyyden parantaminen ja jokaisen toimialan tuloskortin tavoitteena on työllisyyden tukeminen. Työllisyyden hoitoa on käsitelty kunnassa työllisyystyöryhmässä, jossa eri toimialojen edustajat ovat  yhdessä etsineet ehdotuksia ja ratkaisuja  työllisyyden hoitoon ja tavoitteena on vuonna 2021 laatia kunnassa työllisyyden edistämiseksi toimenpideohjelma ja sen toimeenpano.

Enontekiön kunnassa työttömyysaste oli Lapin ely-keskuksen työllisyyskatsauksen mukaan joulukuussa 2020 21,5% , samaan aikaan koko Lapin työttömyyysaste oli 15,1 %. Koronaepidemia ja sen aiheuttamat työllistymistä heikentävät vaikutukset mm. matkailu- ja palvelualoilla nostavat työttömyyslukuja.

Sosiaalitoimen toimialalla vuoden 2021 tavoitteena on suunnitelmallisesti kehittää hyvinvointia tukevia palveluita verkostoyhteistyötä vahvistamalla ja siirtämällä työn painopistettä korjaavasta työstä varhaisen tuen palveluihin. Työllisyyden tukeminen ja työllistymistä tukevien toimenpiteiden aktiivinen edistäminen ovat yhtenä keskeisenä hyvinvoinnin lisäämiseen liittyvänä aikuissosiaalityön painopistealueena. Tavoitteena on kehittää työllisyyttä ja työllistymistä tukevaa toimintaa ja palveluja paremmin asiakkaiden tarpeita vastaaviksi ja asiakaslähtöisemmiksi.

Työllisyyden tukemiseen ja  edistämiseen liittyvien valmistelujen, tavoitteiden ja tarpeiden pohjalta kunnan hankekehittäjä on selvittänyt erilaisia työllisyyttä edistäviä hankerahoitusmahdollisuuksia ja ollut yhteydessä mahdollisiiin hankerahoittajiin. Selvitysten perusteella ESR-rahoitusohjelman "toimintalinjan 3:  työllisyys ja työvoiman liikkuvuus - Et 6.1 nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen" mukainen rahoitus soveltuu Enontekiön kunnan tarpeisiin. Hankerahoituksen hakuaika on helmikuussa ja haku päättyy 25.2.2021.

Suunnitellun hankkeen hankesuunnitelmaa on valmisteltu yhteistyössä sosiaalitoimen ja kehittämisen ja elinvoiman toimialan kanssa. Hankkeessa keskitytään työttömien tarpeiden määrittämiseen ja kartoittamiseen, yksityisen, julkisen ja kolmannen sektorin työllistämisvalmiuksien kehittämiseen, moniammatillisen verkoston yhteistyön kehittämiseen, työllistymiseen/työllistämiseen liittyvän ohjeistuksen  ja  pysyvien, Enontekiön kunnan tarpeeseen soveltuvien toimintakäytänteiden kehittämiseen.

Suunnitellun 2-vuotisen hankkeen kustannusarvion mukaiset kokonaiskustannukset ovat  24 kk:n ajalle yhteensä 245 247 €, josta summasta kunnan omarahoitusosuus on 20 % eli 49050 €. Kunnan omavastuuosuus katetaan 50 % kehittämisen ja elinvoiman toimialalta ja 50 % sosiaalitoimen toimialalta.

Sosiaalitoimen toimialalla kustannukset ovat v 2021 osalta  7153 €, v 2022 osalta 12262  € ja v 2023 osalta  5109  €. Hankekustannukset sisältyvät sosiaalitoimen vuoden 2021 talousarvioon ja kustannukset katetaan menokohdasta työllisyyspalvelut, johon on varattu määrärahaa työllisyyden edistämistä tukevaan työhön.

Hankkeen kustannuksiin ja hankehakemukseen voi tulla teknisluonteisia muutoksia ennen lopullisen hankehakemuksen jättämistä.

Hankesuunnitelma esitellään kokouksessa.

 

Ehdotus

Esittelijä

Anne-Maria Näkkäläjärvi, johtava sosiaalityöntekijä, anne.nakkalajarvi@enontekio.fi

Hyvinvointilautakunta päättää hakea  2-vuotista työllisyyden kehittämishanketta hankehakemukseen selostusosassa mainitulla kuntarahoitusosuuksilla ajoittuneena vuosille 2021-2023.  Sosiaalitoimen toimialalla kustannukset ovat v 2021 osalta  7153 €, v 2022 osalta 12262  € ja v 2023 osalta  5109  € ja ne katetaan sosiaalitoimen menokohdasta työllisyyspalvelut.

Päätös

Ehdotuksen mukaan.

Kokouskäsittely

Hankekehittäjä Tanja Lepistö esitteli hankehakemusluonnoksen. Lautakunta keskusteli aktiivisesti hankehakemuksen sisällöistä.

Lautakunnan jäsen Outi Kurkela tiedusteli miten matkailun työpaikkojen vähentyminen koronaepidemian aikana näkyy tämän hankkeen sisällöissä. Hankekehittäjä kuvaili hankesuunnitelmaan sisältyvää yksilövalmennusta, jonka puitteissa myös näihin tarpeisiin voidaan hankkeessa vastata. Outi Kurkela nosti esiin, että hankkeen käynnistyessä on tärkeää tehdä työllistämisyhteistyötä myös ikääntyneiden palveluiden kanssa.

Lautakunnan jäsen Ulla Keinovaara pitää työllistämiseen liittyvää hankesuunnitelmaa hyvänä ratkaisuna Enontekiön tarpeisiin. Keinovaara pitää tärkeänä kylien työllistämiskohteiden ja työllistämismahdollisuuksien huomioimista ja  ja toivoo, että hankkeen muodossa myös kylille saadaan luotua työmahdollisuuksia esim raivaustöiden muodossa. Keinovaara painotti, että on tärkeää ottaa vammaiset työllistämistarpeessa olevat henkilöt huomioon hankkeessa.

Vanhustenhuollon palvelupäällikön mukaan vammaisneuvostossa on keskusteltu vammaisten henkilöiden työllistymismahdollisuuksista ja hankkeen käynnistyessä vammaisneuvosto voi toimia yhteistyökumppanina vammaisten työllistämiseen liittyvissä asioissa.

Taru Mäkitalo esitti, että myös nuoriso- ja vanhusneuvostot ja muut kunnan vaikuttajaelimet otetaan mukaan hankeyhteistyöverkostoissa.

Vanhustenhuollon palvelupäällikkö poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

 

Valmistelija

Kerttu Vesterinen, johtava sosiaalityöntekijä, kerttu.vesterinen@enontekio.fi

Perustelut

Hyvinvoiva kuntalainen - työllisyyden kehittäminen Enontekiöllä -hanke on käynnistynyt 8.11.2021. Yritys- ja elinvoimapalvelut vastaa hankkeen hallinnosta. Kaksivuotisessa hankkeessa työskentelee kaksi työ- ja yksilövalmentajaa Tiina Aaltonen ja Jenni Peteri. He esittäytyvät hyvinvointilautakunnalle ja kertovat hankkeen tavoitteista. 

Ehdotus

Esittelijä

Kerttu Vesterinen, johtava sosiaalityöntekijä, kerttu.vesterinen@enontekio.fi

Merkitään hyvinvointilautakunnalle tiedoksi hanke-esittely. 

Päätös

Merkittiin tiedoksi. 

Valmistelija

  • Antti Starck, Yritys- ja kehittämisasiantuntija, antti.starck@enontekio.fi

Perustelut

Hyvinvoiva kuntalainen -hankkeen tavoitteena on lisätä työttömien työllistymistä, edistää työttömien tarpeen mukaista kouluttautumista, edistää piilotyöpaikkoinen löytymistä ja kehittää kuntaan työllistämisen tuen toimintamalli, joka jää pysyväksi malliksi hankkeen päättyessä.

Työnantajayhteistyötä tehdään laajasti omassa kunnassa sekä naapurialueille, myös naapurimaissa. Mukaan aktivoidaan yksityiset ja julkiset työnantajat sekä kolmas sektori. Kehitetään malli, jolla työllistämisen palvelu voi tehokkaasti kartoittaa olemassa olevia työpaikkoja ja tukea työnantajia työllistämisen haasteiden kanssa.

Työttömien osaamista ja työnhaun valmiuksia tuetaan rinnalla kulkien, tukien omien tarpeiden tunnistamiseen ja vahvistamiseen. Tuen tarpeet voivat olla moninaiset työttömien elämäntilanteiden kirjosta johtuen.
Hankkeessa vahvistetaan moniammatillisen yhteistyöverkoston yhteistyötä, lisätään toimijoiden osaamistasoa ja kannustetaan laajat toimijajoukot osallistumaan yhteiseen haasteeseen Enontekiön työllisyyden kehittämiseksi.

Pysyvien toimintamallien kehittäminen edellyttää pureutumista laadukkaiden työ- ja yksilövalmennusten, moniammatillisen verkostomaisen yhteistyön, toteutukseltaan hybridimallisen työpajatoiminnan sekä piilotyöpaikkojen tuloksekkaan kartoituksen kehittämistä.

Hankkeen tavoitteet ovat:
- Edistää työllisyyttä hyvinvointia tukemalla,
- Kehittää hyvinvointia tukeva työ- ja yksilövalmennuksen menetelmä työnhakijan tarpeista lähtien,
- Kehittää Enontekiölle työllistämisen tuen palvelumalli,
- Luoda Enontekiölle toimiva työpajatoiminnan muoto ja
- Lisätä julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin työnantajien valmiuksia tarjota työtä sitä tarvitseville.

Kaikkien eri toimenpiteiden yhteisenä päämääränä on työttömien parempi työllistyminen, ja asiakaslähtöisen työllistymisen tuen tarjoaminen. Hankkeen tuloksena kunnassa olevien työttömien työttömyyspäivien määrä vähenee, heidän osallisuuden kokemus ja hyvinvointi paranevat. Työnantajat tarjoavat jatkossa systemaattisemmin töitä ja työ kohtaa sopivan tekijänsä aiempaa useammin. Hankkeen tuloksena kunnan työttömyysaste pienenee ja työllistämisen aktivointitoimenpiteet vastaavat Lapin keskimääräistä tasoa. Osatyökykyisten työhön osallistumisaste nousee. Työvoiman rekrytointi Enontekiölle helpottuu ja toisaalta pohjoismainen työnhaku tuottaa töitä enontekiöläisille lähialueilta.

Hanke on toteutettava 01.08.2021 - 31.10.2023 välisenä aikana. 

Enontekiön kunta on saanut hankkeelle rahoitusta Euroopan sosiaalirahastosta 231 248 euroa. Rahoittaja on Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kunnan omarahoitusosuus on 57 812 euroa. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat yhteensä 289 060 euroa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Antti Starck, Yritys- ja kehittämisasiantuntija, antti.starck@enontekio.fi

Päätösehdotuksena lautakunta merkitsee hankkeen tilannekatsauksen tiedoksi.

Päätös

Merkitään tilannekatsaus tiedoksi.

Kokouskäsittely

Virpi Labba valittiin pöytäkirjantarkastajaksi Outi Kurkelan tilalle.