Elinvoimalautakunta, kokous 1.10.2025

§ 53 Elinvoimalautakunnan talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2027-2028

ENODno-2025-284

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Eero Ylitalo, vt. kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi

Perustelut

Enontekiön kunnan talousarvio ja -suunnitelma laaditaan vuosille 2026–2028. Talousarvio- ja suunnitelma valmistellaan ja käsitellään toimielimissä siten, että se on valtuuston käsittelyssä 10.12.2025.

Enontekiön kunnanhallitus on 24.6.2025 kokouksessa hyväksynyt vuoden 2026 talousarvion laatimisen aikataulut siten, että syyskuun alussa kunnanhallitus antaa lautakunnille ensimmäiset esitykset toimintakatteiksi. Enontekiön kunnan tilinpäätös emokunnan osalta vuodelta 2024 oli juuri ja juuri ylijäämäinen, mutta konsernitasolla n. 0,4 miljoonaa euroa alijäämäinen.

Vuoden 2026 talouden näkymät näyttävät kuntakentällä valtakunnallisestikin heikentyvän lähinnä valtiovallan toimenpiteitten takia. Valtionosuusleikkauksia on odotettavissa ja myös kuntien vastuulle siirretty työllisyydenhoito näyttää aiheuttavan kunnille sekä siirtymäkauden osalta lisäkustannuksia, mutta myös työllistämisehtojen kiristymisen kautta paineita kulujen kasvuun. Kustannuspaineita kasvattavat myös kunta-alalle päätetyt palkankorotukset vuodelle 2026. Valtionosuuksien suhteen Enontekiön kunta näyttäisi kuitenkin selviävän maltillisesti. Verotulojen osalta kasvua vuodelle 2026 ennakoidaan kertyvän n.150 000 euroa.

Toimialoittain vuoden 2025 palvelujen tuotantokustannusten ennakoidaan olevan yhteensä n. 8,4 milj. euroa, ja se noudattelee valtuuston vuodelle 2025 laadittua talousarviota. Arvion mukaan tilinpäätös tulee muodostumaan n. 0,6 milj alijäämäiseksi.

Vaikka Enontekiön kunnan taseessa on vielä hyvin puskuria, on silti tärkeää, että talouden sopeutusta käynnistetään jo hyvissä ajoin, ja siksi tulevan vuoden talousarvio on pyrittävä laatimaan mahdollisimman lähelle tasapainoa.

Toimialoittain vuoden 2025 toimintakatteet ja tilinpäätösennusteet ovat arvioitu seuraaville tasoille:

 

T-arvio 2025 (1000€

Ennuste 2025 (1000 €)

Erotus (1000€)

Kunnanhallitus

 

1383

1479

96

Elinvoimalautakunta

 

1733

1871

138

Hyvinvointilautakunta

 

5257

5092

-165

 

Ennusteen mukaan näyttää siltä, että toimialat ovat noudattaneet talousarviota kiitettävästi. Tuleva vuosi kaikkine haasteineen luo kuitenkin tarvetta erittäin tarkalle talousarvion laadinnalle, jotta toimialojen toimintakatteet saadaan sille tasolle, että kunnan talous olisi saatavissa tasapainoon suunnitelmakauden aikana.

Enontekiön hallintosääntö määrittelee, että talousraami asetetaan toimielintasolla. Tämä mahdollistaa toimielimille tehdä itsenäisesti päätöksiä tarvittavista talouden sopeuttamistoimista. Ainoastaan mahdollisista ylityksistä on pyydettävä kunnanvaltuuston lupa.

Ehdotus

Esittelijä

Eero Ylitalo, vt. kunnanjohtaja, eero.ylitalo@enontekio.fi

Kunnanhallitus

• esittää valtuustolle,​ että se hyväksyy toimielimille seuraavan talousarvioraamin vuodelle 2026 (1000 euroa)

Kunnanhallitus                         1450

Elinvoimalautakunta                1835

Hyvinvointilautakunta              4990

• edellyttää konsernin tytäryhtiöiden osalta,​ että ne laativat omat talousarvionsa ja taloussuunnitelmansa 6.10.2025 mennessä ja esittelevät ne kunnanhallitukselle 21.10.2025.

• että investoinnit vuodelle 2026 suunnitellaan hyväksytyn vuoden 2025 talousarvion ja suunnitelmavuoden 2026 mukaisesti. Investoinneissa 2026 tulee huomioida vuonna 2025 toteuttamatta jääneet investoinnit.

Päätös

Ehdotuksen mukaan.

Kokouskäsittely

Kokouksessa pidettiin tauko ennen tämän pykälän käsittelyä klo 13.30–13.45.

Tauon jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen jatkuvan samalla kokoonpanolla kuin ennen taukoa.

Valmistelija

  • Kimmo Lämsä, tekninen johtaja, kimmo.lamsa@enontekio.fi
  • Kati Shibutani, yritys-ja kehittämisasiantuntija, kati.shibutani@enontekio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on kokouksessaan 2.9.2025 § 178 päättänyt talousarvioraamin vuodelle 2026. Vuoden 2026 talousarvioraami asetetaan kunnan hallintosäännön mukaisesti toimielintasolle, mikä mahdollistaa toimielimille itsenäisen päätöksien tekemisen tarvittavista talouden sopeuttamistoimista.

Elinvoimalautakunnalle asetettu talousarvioraami on 1 835 000 euroa.

Elinvoimalautakunnan alaisten toimialojen talousarvioehdotus 2026 ja taloussuunnitelmat vuosille 2027-2028 esitellään kokouksessa. 

 

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kati Shibutani, yritys-ja kehittämisasiantuntija, kati.shibutani@enontekio.fi
  • Kimmo Lämsä, tekninen johtaja, kimmo.lamsa@enontekio.fi

Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle elinvoimalautakunnan alaisten toimialojen talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027-2028 hyväksymistä ehdotuksen mukaisesti.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. 

Tiedoksi

Kunnanhallitus